外滩江堤昨日“待客”30万人次 沪警方启动一级勤务保安全

2018年来了。

跨年夜，上海外滩、南京路等景点游人如织，各大商场的年底促销也引来许多市民游客，上海公安机关启动一级勤务等级，确保民众平安跨年。

“从大客流疏导到消防夜查，从道路交通管控到烟花爆竹严查，全力维护各项跨年迎新活动安全顺利举办。”澎湃新闻记者从上海市公安局了解到，2017年12月31日至2018年1月1日，上海公安机关全面强化社会面防控力度。

大客流管控：30万人次上外滩江堤执勤民警和武警战士三步一岗五步一哨，护送人流安全穿行。 澎湃新闻见习记者 李佳蔚 图12月31日，记者来到上海外滩一带，夜色中，浦西古典的万国建筑与浦东现代化高楼群隔江相对，许多市民游客来到这里度过跨年一刻。公安、武警和消防官兵则为他们提供了全面的安保措施。

当晚22时许，记者沿外滩陈毅广场看到，虽然已是深夜，源源不断的客流正缓缓汇入外滩江堤区域，游览之后，人群秩序井然地退出。整个外滩核心区，街面、路口、楼梯等各个部位，执勤民警和武警战士可谓三步一岗五步一哨，护送人流安全穿行。

“下午四点开始，人流不断增加，我们对南京东路（河南中路—中山东一路）就实施了交通管制。”31日晚，黄浦公安分局民警向澎湃新闻记者介绍，当天第一波客流高峰出现在晚上18时到20时，江堤瞬时客流量达3万余人。根据安保预案，当天警方在外滩一带部署了数千名警力。

23时以后，人流越来越密集，外滩迎来第二波客流高峰。上海警方指挥中心监控到的实时人流数据显示，截至31日23时20分，当天仅登上外滩江堤的累计游客数量就达到30万人次，在这一时间，外滩江堤和中山东一路瞬时滞留游客数量达到7万余人。

12月31日23时许，上海外滩人流众多，警方在南京东路中山东一路口，部署大量警力疏导客流。  澎湃新闻见习记者 李佳蔚 图为避免游客滞留在江堤一带，警方在现场打出“外滩无倒计时活动”的灯牌提醒市民。记者注意到，人流主要来自南京东路方向。从南京东路穿过马路，就是陈毅广场，这里成了人流最为密集的区域。富有经验的警方，把这个“T”字形区域作为人流引导和安保防范的重点，布下重兵，以铁马分隔导流。

12月31日22时许，陈毅广场附近客流密集。  澎湃新闻见习记者 李佳蔚 图在路口，警方打出“外滩无倒计时活动”的灯牌提醒市民。  澎湃新闻见习记者 李佳蔚 图与此同时，面对大客流，警方从当晚21时许就开始在江堤部分通道采取“只下不上”的单向通行措施。据现场民警介绍：“根据人流的变化情况，单向通行措施将以陈毅广场为中心向两边江堤延伸。”

考虑到1月1日凌晨跨年时间一过，滞留的游客很可能集中撤离，为避免人流过分拥挤和对冲，警方从31日23时开始，在中山东一路和外滩江堤设置“拦截线”，对散场人流进行分隔和固定，分块、依次放行。黄浦警方介绍，此时，外滩江堤全部采取“只下不上”单向通行措施，而中山东一路也开始禁止一切机动车和非机动车行驶，方便客流疏散。

据黄浦警方介绍，当天为确保游客人身及财物安全，在外滩等人群密集区域，刑侦民警严防扒窃拎包等违法行为，特警、特种机动队也在重点区域开展武装巡逻，加强对可疑人员、物品盘查盘问。

打击黄牛：最高一天赚上百万

除了外滩大客流以外，年终岁末，沪上部分大型商场推出了各种跨年促销活动，吸引许多前来购物的消费人群。而这其中不乏趁机牟利的“黄牛”身影，严重扰乱商场秩序。警方承担起了维护商业秩序的职责。

“朋友，拼单伐？拼单伐？” 31日晚，澎湃新闻记者来到位于浦东的第一八佰伴商场，一位黄牛不遗余力地拦住来往顾客进行搭讪时，被巡逻民警抓到。据浦东治安支队行动大队副大队长陶佳亮介透露，仅跨年促销当天，“最大的黄牛可以通过倒卖优惠券赚上百万，不少黄牛可以赚几十万”。

浦东民警在人流密集的街面巡逻。 上海警方供图第一八佰伴是上海浦东最大的一家跨年促销商场。据商家介绍，按照商场促销政策，从2017年12月15日起，每笔消费满500元可送300元优惠券，这些优惠券可于12月31日当天在商场购买任何商品。因此，这里每年都吸引为数众多的消费者，同时也滋生了许多投机倒把的黄牛党，营业秩序深受影响。

“比如说你要买一件500元的商品，原本可以得到一张300元的抵价券，但必须在12月31日促销当天才能消费。这时，黄牛就过来和你搭讪，让你付六折的价钱给他，也就是300元，他来买，抵价券归他，商品你可以立即带走。一些消费者担心促销日不能来就答应了，黄牛则在促销日过来再将手里压着的抵价券卖出，赚取中间差价。”在商场里，陶佳亮向记者解释黄牛如何倒卖促销优惠券，并从中牟利。

与消费者友好协商还好，警方最担心的是黄牛“强买强卖”扰乱公共秩序。据浦东警方介绍，从12月28日开始，警方在商场里开始阻击“黄牛”。截至12月31日，警方共教育、训诫“黄牛”200余人，其中一名“黄牛”为了霸占柜台，言语威胁营业员，引发肢体冲突，对商场经营秩序造成恶劣影响，因寻衅滋事被警方处以刑事拘留。另有2人被处行政拘留。

警方在打击黄牛的过程中，还发现其活动方式出现了新变化：许多黄牛从原先随机兜售代金券改为固定入驻一家柜台。陶佳亮说，现在黄牛团伙普遍固定在商场某一层的某一家品牌商店，或协商或威胁营业员，从而专门“负责”该店收券、拼单、转手卖券等全部流程。

“黄牛的倒卖形式虽然发生了变化，但只要存在扰乱秩序的情况，警方必将严厉惩处。”陶佳亮表示。

青浦警方在朱家角古镇执勤。 上海警方供图12月31日，澎湃新闻记者从上海警方了解，针对跨年迎新活动可能出现的大客流、消防隐患、烟花爆竹燃放等各种情况，上海各区公安部门制定了一系列管控方案，全力守护着这座城市的安全与稳定。

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