四年后,青岛教育大变样 普通高中多样化特色化,城乡义务教育实现“五统一”

本报记者李珍梅

1月日,青岛市教育局召开新闻发布会,解读《青岛市“十三五”教育事业发展规划》。按照《规划》,青岛将高水平普及年基础教育,加快推进普通高中教育多样化特色发展。实现市域内城乡义务教育学校生均公用经费基准定额标准、学校建设标准、教师收入标准等“五统一”。新建、改扩建基础教育设施近千所。

新建、改扩建近千所学校

高水平普及年基础教育

“十三五”期间,青岛教育发展有何目标、有哪些主要任务和重点改革举措?日,《青岛市“十三五”教育事业发展规划》出炉。青岛市教育局副局长周民书对《规划》进行解读。

周民书介绍,“十三五”期间,青岛教育发展的目标是:到年,实现高水平、有特色的教育现代化,基本建成学习型社会,形成区域性优势明显的人力资源集聚高地,教育事业发展主要指标和人力资源开发水平位居全国同类城市前列。

到年,规划新建、改扩建基础教育设施近千所。其中,学前教育设施余所,以学前教育设施建设为重点,推进学前教育优质普惠性发展；新建、改扩建义务教育设施余所,普通高中所,解决“乡村弱、城镇挤”的问题；规划建设未成年人校外教育设施4所；新建孤独症教育学校1所。

高水平普及年基础教育；规划建设个标准足球场地和个笼式足球场地。

促进城乡教育一体化

实现义务教育“五统一”

《规划》明确提出,实施全域义务教育均衡发展工程、农村义务教育学校基础能力提升项目、乡村教师重点支持项目等,实现市域内城乡义务教育学校生均公用经费基准定额标准、学校建设标准、教师队伍配置标准、教育装备配备标准、教师收入标准的“五统一”。

启动农村义务教育学校基础能力提升项目。加强留守儿童关爱保护；加强对农村义务教育学校的针对性扶持,开展城乡对口帮扶、一体化办学、校长教师轮岗交流、利用信息技术共享优质资源等方式,补齐乡村教育短板,提升乡村教育质量。

《规划》还特别提出,实施乡村教师重点支持计划,在教师编制核定、岗位设置、职称晋升、聘用考核、评先选优、培养培训等方面向农村学校倾斜,完善吸引教师赴农村任教的保障机制。

实施职教“十百千万”工程

普职课程和实训资源共享

优化职业教育资源配置、深化产教融合、校企合作、推进中高职一体化发展……在职业教育方面,规划中释放出的众多利好消息,让职业学校的管理者们很是兴奋。

“《规划》为职业教育改革发展带来机遇。”青岛电子学校校长崔西展坦言,当前职业教育面临着一些问题:院校布局不够合理,教育资源亟待整合,专业设置和培养模式还不能满足经济社会发展和产业转型升级的迫切需求。《规划》将针对这些亟待解决的问题,精准施策。

“十三五”期间,青岛将实施职业教育“十百千万”工程,重点打造所以上具有鲜明青岛特色、适应产业发展需求的品牌职业院校,建设个以上内涵丰富、辐射能力强的市级骨干专业,培育名以上产学研能力较强的“双师型”教师,培养万名以上具有工匠精神的高素质劳动者和高水平技术技能人才。新建、改扩建青岛市幼儿师范专科学校等8所职业院校。

青岛还将促进职业教育与普通教育、高等教育、继续教育衔接融通,推动普通教育与职业教育相互融合开放,实现课程和实训资源共享,进行学分互认、学籍互转试点,探索实施职业培训“学分银行”制度。

推进普高特色化发展

打造一批特色鲜明的课程

“十三五”期间,青岛将加快推进普通高中教育多样化特色发展,进行“特色高中建设工程”,着力打造一批课程特色鲜明、布局相对合理、充分满足多样化学习需求的特色普通高中。

“特色发展是更高层次的公平。”在青岛二中校长孙先亮看来,特色高中建设能够在公平和质量两个维度上提升青岛教育品质。一方面让每个孩子接受同等优质的教育,另一方面让学生获得适合自己的教育机会和全面而充分发展的机会。他认为,每个学校在确定特色发展方向后,应当重视推进课程设计和课堂教学改革,注重特色与基础课程的融合与创新,以特色与基础的创新融合促进学生发展,促进学校发展,促进教育发展。

扩增优质高等教育资源

高教机构增至所以上

对于一个城市而言,优质高等教育将为城市发展注入创新活力。

《规划》提出,青岛将积极扩增优质高等教育资源。设立高等教育发展基金,加快引进国内外优质高等教育资源,推动国内外高水平大学来青创办校区、研究生院和研究院,促进青岛高等教育多元化、国际化。到年,在青高等教育机构总数增加至所以上,研究生数量在现有基础上翻一番。

同时推进在青高校“一流大学、一流学科”建设。以青岛市产业需求为导向,重点建设处于国内同类学科前列、在国际上有一定影响、对区域经济社会发展具有重要支撑作用的学科,打造学科“高峰”,支持若干优势特色学科建成世界一流学科；支持中国海洋大学、山东大学(青岛)、中国石油大学(华东)等建设一流大学。

提高教师待遇

推进教育家办学

高质量的教育离不开高素质的教师。《规划》把“加强教师队伍建设、打造教育人才高地”作为“十三五”教育改革重点举措之一,将“高素质、专业化教师队伍建设”纳入期间全市重点实施的项重点工程项目,提出的具体措施包括:加强师德师风建设,提升教师队伍能力素质；优化教师资源配置,推进城乡校长教师交流轮岗制度化、常态化；提高教师待遇,吸引培养优秀人才从教乐教；完善教师发展性评价激励机制,探索建立教师惩戒和退出机制等。实施“岛城教育家成长和卓越教师培养项目”,“乡村教师重点支持项目”,推进教育家办学,到年,培养名富有改革创新精神的中小学(幼儿园)校(园)长、教育教学名师和学术骨干；培育名以上产学研能力较强的“双师型”教师,每年组织名乡村骨干教师开展高端培训。建立教师专业发展长效机制,实行全体教师五年一个周期的继续教育培训和中小学教师学历提升计划,大幅度提升中小学教师研究生学历比例。

创新办学体制机制

鼓励多元参与办学

根据《规划》,“十三五”期间,青岛要基本实现教育治理体系和治理能力现代化。

推进简政放权,委托第三方专业机构开展学校办学水平评估和教育质量检测。全面实施依法治教,建立教育行政执法平台,实现全市公共信用信息数据共享。

创新办学体制机制,形成多元参与办学新格局,重点是促进民办学校创新发展。如:创新民办教育融资机制和奖励机制,制订吸引民间资本投资办教育的项目库,实施出资人奖励制度,促进民间资本参与多样化教育服务。积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理制度,启动非营利性民办学校教师支持项目,完善民办学校法人治理结构,鼓励各级各类民办学校提升质量和特色,提供多样化、个性化的教育服务。

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