济南市证照登记制度改革激发市场活力“证”结破除了，老板开心了
从企业“三证合一”延伸至“五证合一”，到个体工商户“两证整合”登记制度改革，今年以来，济南市按照国家和省商事登记制度改革的相关部署，切实推进证照登记制度改革，效果明显。一系列“证”结被破除后，各类市场主体快速增加，增强了市场活力。
提前一个月完成“五证合一”
9月1日上午9时，山东创新资本管理有限公司在高新区市场监管局登记窗口领取营业执照，成为济南市“五证合一”改革后成立的首家企业。
“五证合一”改革是在去年工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、一照一码”改革基础上的延伸，进一步将人社部门社会保险登记证和统计部门统计登记证，纳入“一套材料、一表登记、一窗受理”，所需登记条件、登记程序、申请文书材料和营业执照样式，与“三证合一”相同。申请人只需在工商、市场监管部门登记窗口提交一套登记材料，即可办理原本分属5个部门、需要多次重复填表提交的5种证照。
“证照合并办理后不再需要重复填写多套材料，也不用到每个窗口提交审核，方便快捷。”山东创新资本管理有限公司负责人说。
正式改革当日，全市新登记“五证合一、一照一码”企业户，当月新登记户。
值得一提的是，按照国务院要求，“五证合一”改革原定于今年月1日完成。6月日，济南市事中事后监管服务平台全面上线，各监管部门工作信息纳入了这一载体并归集到企业名下，这为济南市提前一个月完成改革提供了支撑。
个体登记分钟即可完成
月1日，个体工商户“两证整合”登记制度改革在济南市正式启动实施。到当天下午4时，全市颁出新版个体工商户营业执照份，其中新登记户、变更户。
原先个体工商户登记时依次申请，然后分别由工商部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改革后改为一次申请，由工商部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，税务部门不再发放税务登记证，实现了公民只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”，即可办理个体工商户工商及税务登记。
当天9时分，在市中区市场监管局王官庄监管所，泰茂超意兴快餐店和珍味金春禧酒店领到了全市首批“两证整合”个体工商户营业执照。
“不用跑两个部门，材料准备全，现场录入材料、打印执照用了分钟，节省不少人工和时间。”超意兴品牌创始人张超说。
信用信息将“一网”公示
“从面向企业的‘三证合一\’到‘五证合一\’，再到面向个体工商户的‘两证整合\’，这意味着商事制度改革的便利化措施完成了向各类市场主体的全覆盖。”市工商局企业注册局局长王圣水介绍说，今后各类市场主体都将被赋予统一的社会信用代码，相关的登记许可和行政执法部门日常监管、处罚等等各类信息，都会点对点归集到济南市市场主体事中事后监管服务平台，作为信用监管的依据。“各类市场主体的信用信息，将依据信用代码在‘一张网\’上公示。”
截至目前，全市共有家单位与监管平台连接，累计向其推送市场主体监管信息有效数据万余条。
记者了解到，济南市将充分发挥平台作用，推进守信联合激励和失信联合惩戒工作，强化约束效果。对守信企业实行优先办理、简化程序等绿色通道支持激励政策，在财政资金补助、政府采购、购买服务等过程中，建立对守信者一路畅通的激励机制；对失信者在经营、投融资、取得政府供应土地、注册新公司、招投标、政府采购等众多领域实施联合惩戒，最终通过多部门的协同监管和联合惩戒，实现“一处违法，处处受限”的社会共治目标。
未来，来自各个领域的信用信息都将面向社会在线公示，成为企业鉴别商业合作伙伴和消费者选择诚信商家的重要考量。 （本报记者 周福宝）
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