2020年,山东省五星级酒店将达百家 全省形成三大度假带,打造国际范的度假饭店集群
◥青岛黄岛区的高档酒店涵碧楼。威海荣成的一家星级旅游酒店。记者宋磊摄作为旅游业基本要素的饭店,不仅是城市的文明标签,同样也是对外开放的窗口,直接反映了一个地区经济文化的发展状况。从二十世纪八十年代末星级饭店引入中国,三十年来,饭店行业也在不断变迁。在大众旅游时代,饭店的发展也迎来新的改革。
月中旬,山东省旅发委、发改委、财政厅、国土资源厅、地方税务局等5个部门联合下发《关于加快山东省饭店业发展的意见》(下称《意见》),对未来几年饭店行业的发展提出了意见。
文/片本报记者许亚薇
星级饭店总量将达到家
对于国内的绝大多数饭店来说,“星级”其实是身份的象征,是权威机构对饭店水平和档次的界定,饭店一旦挂上“星级”的牌子,代表着饭店品质的保证。
随着时代的发展,山东省星级饭店行业经历了一轮又一轮变迁。但是,在全省旅游业发展的战略机遇期,与日益增长的需求相比,优质饭店的数量还远远不够,这其中,星级饭店就是重要一环。
在新公布的《意见》中,提出了形成布局合理、主题特色鲜明、文化元素独具的高、中、低档配套的星级饭店发展体系。力争到年,全省星级饭店总量达到家,其中四星级以上饭店达到家、五星级饭店达到家,引进国际前位知名品牌连锁饭店家。在区域布局上,市均应有五星级饭店和至少1家世界知名品牌连锁饭店。
根据统计,目前山东省共有家五星级饭店,大都集中于青岛、烟台、济南、东营等地,其中仅青岛市就有9家之多。
文件中还提到,在国家全域旅游区和4A、5A级景区所在地,要根据游客接待量适当增加五星级饭店,满足游客食宿需求。
新五星级饭店,一次贴息、奖励万元
为了酒店行业得到更好的建设,政府加大了扶持力度。最重要的就是财税支持。
据了解,从年至年,山东省将从省区域战略推进专项资金旅游切块部分中安排部分资金,由省级统筹,重点用于加快山东省饭店业发展的奖励补助。对于新建并评定为五星级的饭店,给予一次性财政贴息扶持和奖励万元,其中省级万元、市级和受益财政的县(市、区)各万元。对通过改造提升并评定为五星级饭店的,一次性财政贴息扶持和奖励万元,其中省级万元、市级和受益财政的县(市、区)各万元。
其实,目前省内已经有知名的旅游区开始布局五星级酒店建设。据山东省蒙山旅游区管委会主任解东介绍,目前在蒙山山脚下,已经在规划一家五星级酒店,由临沂当地的泺源集团开发建设,名字确定为蒙山泺源大酒店。
在解东看来,随着旅游业的发展,游客已经开始从山岳观光游转变到旅游休闲度假游,除了五星级的建设,蒙山脚下还建设了4家精品度假酒店以及温泉酒店,蒙山未来的方向是国家级的旅游度假区。
根据此次省旅游发展委等五部门下发文件的精神,蒙山旅游区管委会也形成了自己的细化文件,除了对五星级饭店进行奖励和扶持,为了推动当地饭店建设,区域内三星级、四星级饭店也会受到地方奖励。
当然,除了星级酒店,还要依托温泉、养生、中医药、非遗、垂钓等资源优势建设一批特色饭店。同时,结合乡村旅游发展一批规范化的精品民宿。对于创建并评定为精品饭店、主题文化饭店的单位,省级政府将一次性奖励万元。
三星级以上酒店纳入政府会议定点
在扶持政策一条中,特别提到了政府机关会议定点的问题。《意见》原文为:通过公开招标方式将三星级以上饭店纳入政府机关会议定点,支出标准按有关规定执行。要积极创造条件,通过举办经批准的大型会展、体育赛事、节庆等活动招徕客人,为饭店业提供优质客源。
虽然在“八项规定”以后,星级饭店经营状况欠佳,一度出现了“星级饭店主动摘牌”的现象,但随着公务消费越来越规范,星级饭店已经逐渐纳入到政府公务出差、公务接待的范围。
据省内厅级单位的一位处级干部介绍,目前公务出差大多使用公务卡结算,之前会限定不可以住星级宾馆,现在已经逐渐取消了这一规定,目前只对不同级别公务员的差旅费额度有所要求。根据最新的公务员差旅住宿费标准显示,出差目的地不同,住宿标准略有不同,部级干部住宿标准为-元不等,司局级干部住宿标准为-元不等,而其他工作人员的出差标准为-元不等。如果到济南出差,部级干部住宿标准为元,司局级干部元,其他工作人员元。
通过查询发现,如果不是旅游旺季,四星级以内的饭店,价格大都维持在元以内,大都符合公务员差旅费标准。
培育休闲度假饭店集群
在年月日国务院印发《“十三五”旅游业发展规划的通知》,为了适应大众化旅游发展,优化旅游产品结构,创新旅游产品体系,提出了加快休闲度假产品开发,大力开发温泉、冰雪、滨海、海岛、山地、森林、养生等休闲度假旅游产品,建设一批旅游度假区和国民度假地。
山东省出台的《意见》中,也应和了“旅游度假区”这一概念的提出,特别提到了培育一批休闲度假饭店集群。文件中指出,依托国家级、省级旅游度假区,引进一批顶尖国际连锁休闲度假饭店品牌,培育滨海型、滨湖型、山岳型、生态型、文化型度假集群。全省形成仙境海岸、省会城市圈、沂蒙休闲养生三大休闲度假带,尤其是仙境海岸滨海旅游度假区要打造成具有国际水平的品牌度假饭店集群。
除了休闲度假集群,山东省还规划建设一批特色饭店,围绕历史、人文、文化旅游资源,突出主题,提升品位,打造一批主题文化饭店,引进一批特色精品饭店品牌落户山东,打造满足不同消费者和体验的特色品牌饭店。
此外,近年来民宿的发展也表现出强大的竞争优势,从九如山不二木居到青岛崂山的微澜山居,都是北方民宿中的佼佼者。未来,山东省还将继续挖掘乡村生态、民俗文化、古村古镇等特色资源,结合乡村旅游和旅游扶贫,采取政策扶持、集中培训等形式,引导村民群众发展具有浓郁地方特色的精品民俗、乡村度假饭店。
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