烟台芝罘：人民监督员监督司法救助金发放过程
近年来，芝罘区检察院坚持将司法救助作为维护当事人合法权益，促进社会和谐稳定的重要举措，规范救助程序，创新救助机制，拓展救助方式，主动接受社会监督，构建了全方位的司法救助体系，取得了良好的法律效果和社会效果。
自觉接受监督，精准救助显公正
“司法救助解了我们全家的燃眉之急，我代表全家感谢检察院的帮助！”麻老太在发放仪式现场拉着检察官的手，老泪纵横。事情还要从头说起。 年8月，麻老太的儿子吕某乘坐醉酒的工友周某驾驶的二轮摩托车发生车祸，当场死亡。周某虽然被法院判了刑但却无力赔偿。麻老太年近八旬，丈夫去世多年，没有生活来源，家境本就十分困难。而吕某早年离异，女儿在读高二，面临高考，靠吕某一人抚养。吕某的死亡，使麻老太一家失去了经济支柱，麻老太还需继续抚养吕某的女儿。本案发生后，麻老太没有得到一分钱赔偿，家庭状况雪上加霜。
办案检察官得知麻老太情况后，主动告诉她可以申请司法救助，并联系该院控申科迅速启动了司法救助程序。芝罘区检察院审查后认为麻老太的情况符合司法救助条件，层报山东省检察院审核，决定为麻老太拨付2 万元的司法救助金。为保证程序公开公正，山东省检察院专程来到芝罘区检察院，举办了全省检察机关首次司法救助金公开发放仪式，并邀请了2 名人民监督员到场监督，于是就有了文章开头的一幕。
据了解，为保证司法救助精准、规范，芝罘区检察院制定了《司法救助实施办法(试行)》，详细规定了司法救助案件的受理、审查、报批、救助金的发放和监管流程及时限要求，明确了给予救助的人选条件、不予救助的情形和申请救助所需提供材料，使司法救助工作更具可操作性。
“我们还积极转变救助理念，变‘ 坐等上门’为\‘主动出击’，设置了主动告知程序，强化了办案人的主动审查义务，对符合救助条件的刑事被害人告知其有权提出救助申请，对收集到的救助线索和受理的救助申请，及时转交控申部门统一办理，确保做到因需施救、及时施救。同时，我们还积极完善监督模式，强化人民监督员专项监督，主动接受社会监督，最大限度提高救助范围的广泛性和救助对象的精准度。”芝罘区检察院控申科科长赵立新介绍说。
创新救助方式，完善制度促规范
“ 多亏了你们，我才能继续上学读书！”这是岁的高二学生吕某发出的肺腑之言。 王某的父亲在一起交通肇事案件中被撞死亡，肇事者虽然被判刑却无能力赔偿，王某的母亲很多年前已改嫁，现在杳无音讯，抚养王某的重任便落到了奶奶和姑姑肩上，可是没有生活来源和工作技能，生活也很困难。王某明年便要准备高考，随时面临着失学的危险。
芝罘区检察院了解到这一情况后，迅速启动司法救助程序，在一次性向省检察院申请拨付2万元司法救助金的基础上，考虑到王某正面临高考，为了让其安心完成学业，又专门从该院“爱心基金中”拿出元捐助给王某。同时，又与学校取得联系，将王某作为该院长期帮扶对象，随时关注王某成长。
据了解，为了及时、准确开展司法救助，芝罘区检察院建立了“一受理、二审核、三见面”司法救助“三步工作法”，提高了救助质量，保证了救助效果。“一受理”，即严格按照相关规定决定是否受理;“二审核”即受理后对申请资料进行初步审核并移送政法委进行二次审核;“三见面”，即见面了解申请人情况，见面对申请人进行心理疏导，见面对救助事项落实情况进行跟踪回访。
“司法救助不仅要在经济上给予救助，也要在精神上给予慰藉。在司法救助工作中，我们坚持将死亡刑事被害人的未成年子女作为重点帮扶对象，与未检部门爱心联动，设立专门的心理咨询室，聘请国家级心理咨询师，使经济救助配以心理疏导和思想教育，并与法律援助、教育援助、就业援助、社工援助相衔接，构建全方位的司法救助体系，随时关注他们的成长。”芝罘区检察院控申科副科长苏颖介绍说。
强化矛盾化解，主动救助见成效
“ 我明明被打了，咋就不能追究责任，咋就拿不到赔偿款？”面对办案检察官，老何仍然愤愤不平。原来，老何在经营小旅馆期间与同行发生纠纷被打伤。因为证据不足，检察机关只对两名犯罪嫌疑人中的一人提起了公诉，而对另一名犯罪嫌疑人作出了不起诉决定。虽然追究了一人的刑事责任，但该被告无赔偿能力，法院判决后老何并没有拿到赔偿款。老何心里不服，不断来找检察官讨要说法，坚决要求追究另一名嫌疑人的刑事责任，并述说自己内心的委屈。
该院控申科和公诉部门多次联合接访何某，向其释法说理，并在得知其困境后，决定为其申请司法救助，最终为老何拨付了2万元的司法救助金。被救助人老何收到救助款时连声感谢，并表示，经过检察官的解答，消除了心中的疑惑，以后不再上访，还专门送来写有“廉洁公正，一心为民” 的锦旗。这起救助案件的办理取得了良好的法律效果和社会效果。
芝罘区检察院分管控申工作的领导田梅介绍说：“在司法救助工作中，一方面，我们通过加大司法救助力度，创新救助措施，保证让真正有困难的刑事被害人获得救助，充分保障当事人合法权益，实现社会公平正义。另一方面，在救助过程中，特别是在涉法涉诉案件中，认真倾听群众诉求，耐心讲解法律规定，注重加强释法说理，及时调处和化解矛盾，实现了司法救助与息诉罢访的有机统一。”
三年来，该院共为名生活困难的刑事被害人发放.5万元的司法救助金，促使5起案件息诉罢访，获赠锦旗面、感谢信封，被评为“全区为民服务示范单位”。连续年无涉检赴省进京访，连续两届被评为“全国检察机关文明接待室”，今年又被表彰为“ 全国老年法律维权工作先进集体”。常洪波
新闻推荐
致公司股东：崔旭忠我公司定于2016年9月17日召开临时股东会，现将本次会议议题及基本情况通知如下：一、本次会议基本情况会议时间：2016年9月17日上午9:00会议地点：山东省烟台市芝罘区烟台科技园6号楼528...