胜坨镇发展的【品牌因子】
近日，胜坨镇政府的一则文化品牌征集启事引起了众人的关注。启事中说，近年来，胜坨镇牢牢锁定“跨入全省镇域经济综合实力第一方阵”的目标不动摇，按照“西居、东工、北优、南展”四方发展战略，采取“农业立镇、工业强镇、旅游活镇、油地共建、统筹兴镇”五大举措，实现了经济社会较好较快发展。
当这些“较好较快”的因素不断累积的时候，征集一个能够提升影响力的文化品牌成为水到渠成之事。日前，记者再次走进胜坨镇，对这里成就“品牌”的因子进行了一番探寻。
因子之一：全面创新引领
创新是镇域发展的核心因子，“跨入全省镇域经济综合实力第一方阵”的目标离不开全面创新的引领作用。胜坨镇注重以党建凝聚创新工作的精气神；以科创体系建设打牢产业基础。这两个因子在胜坨精细化工园体现得淋漓尽致。
胜坨精细化工园是东营市起步较早、产业集中、规模较大的化工产品生产基地，园区入园企业180家，其中主导产业企业110家，规模以上化工企业32家，造就了中国万达、中国东辰、山东胜通、东营汇东等一批国内外有一定影响力的企业集团，形成了以精细化工、橡胶轮胎、石油装备、工业物流为主导的产业体系。在非公企业迅速集聚、园区规模不断扩张的同时，党建工作缺乏及时有效跟进，有形覆盖和有效覆盖存在短板和薄弱环节，为解决这一问题，胜坨镇整合园区资源和党建工作资源，统筹规划建设园区党员服务中心，通过将支部建在生产线上，初步实现非公企业党的组织、阵地、工作、影响全覆盖，促进了园区快速健康发展。为将农村党组织的党建优势和非公党组织的资金优势更好地发挥出来，实现“以工哺农、以农助工、村企联动”，胜坨镇党委组织开展了以“支部互联、党员结对、资源共享、优势互补”为主要内容的“党建双联、村企互助”活动，开创了基层党组织建设工作新局面。
在科技创新体系、机制创新与完善上，胜坨镇以胜坨精细化工园建设为载体，先后经历了劳务打基础、工业增后劲、科技促腾飞、品牌创优势四个发展阶段，园区企业不断实现跨越式发展。截至目前，胜坨镇共建有9家国家级、省级科研院所，2家博士后科研工作站、1家国家级技术中心、3家省级技术中心和2家市级技术中心，拥有“中国名牌” 1个、“中国驰名商标”4个、“山东名牌”20个、“山东省著名商标”11个，申请专利600余项。
创新，支撑构筑了胜坨镇发达的产业，助推该镇在区域经济中脱颖而出。
因子之二：综合功能提升
胜坨镇自身有比较好的城镇化基础、有较强的综合产业基础和较多的城镇人口数量，因而形成了较完善的城镇功能。随着外来务工人员及产城融合发展，今年，胜坨镇尤其注重从基础设施、优化服务等方面着力，实现综合功能承载能力大幅提升。
在镇上几栋高耸的公租房外，镇上办公人员告诉记者：“今年年底，人们就能搬进楼房里住了，圆了一批务工人员的购房梦。”在黄河东坝，原来南展区房台村土坯房的居住已成为历史，村南侧，胜利社区二期工程正在加紧建设，二期旁边的一期工程已经竣工入住———易地搬迁关系着两千多户、七千多人的幸福宜居，是分享发展成果的必然之举。
“德州路全线竣工后，从胜坨镇可直达西城，十分快捷！”德州路的建设是胜坨镇“南展”发展思路的一个缩影。所谓“南展”，是指胜坨镇将对南部新区12平方公里的区块进行战略规划，集中打造现代服务业示范区，实施了总投资5.1亿元的坨东、坨南迁村并点工程，现正在积极推进“三横八纵”路网建设即是在为“南展”打前站。
另一方面，胜坨镇注重为一二产业提供优质服务，促进产业转型升级。为打造高效生态农业示范区、积极推动土地流转，推进现代农业发展，胜坨镇成立土地流转服务中心，全面负责土地流转工作的政策宣传、建立信息登记台账、搭建服务平台等项工作，为土地流转提供了有力的组织保障。为了着力打造集园区网站、电子商务交易平台、综合管理信息系统、安全环保监测系统于一身的园区综合服务信息平台，切实提高对胜坨镇域内企业服务的能力。
随着综合功能不断完善，胜坨镇将发挥辐射、服务周边的作用，其镇域地位也将变得更为重要。
因子之三：生态绿色发展
长远的镇域发展不仅要考虑社会经济的发展，还要坚持走可持续发展之路，走资源节约型、环境友好型的发展路子，努力实现经济发展与生态保护的双赢。为此，胜坨镇在生态发展上写下浓墨重彩的一笔。
“三年增绿”让全镇见“绿”，今年总计投资5200万元实施天宁寺生态林场提升、南展大堤生态绿化、德州路绿化等10项绿化工程。
环保综合治理让全镇见“清”，扎实推进水气污染整治工作，建设完成了王营村污水处理设施、零排沟两座节制闸，利河污水处理厂也已实现委托运营、改造提升工程已进入设备安装阶段，改造和淘汰19家企业共28台燃煤小锅炉。实行网格化实名制管理，毫不放松抓好安全和环保工作；实施“保大限小”政策，严把安全环保入口关，限批小型低端化工项目，鼓励大企业拉长产业链条或兼并重组膨胀规模。
生态旅游让全镇见“美”。整合民俗文化、黄河文化、石油文化等优势资源，加快景区景点建设，重点实施天宁寺文化旅游区提升、近代黄河三角洲顶点公园、庙会一条街等重点项目建设，提升伟浩生态园、王王庄庙、黄河人家度假区等项目接待层次。同时，积极引导生态旅游和农业观光旅游相结合的发展方式，发展规划了伟浩生态园、黄河人家风情园、陶园农业生态园等休闲旅游观光农业。
如今，富饶、创新、绿色、宜居等字眼，都成为胜坨镇统筹协调与和谐发展的注脚。这些成就胜坨发展的“品牌因子”，也愈发显现出蓬勃的活力。
（记者 刘冬辉 李怀苹 通讯员 张建超）
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