“四化”驱动 文化引领 ——淄博市工会着力构建新形势下和谐稳定劳动关系
全市建立区域性行业性职代会778家；实行厂务公开制度的企事业单位8524个；职工董事制度单位2625家、职工监事制度单位2756家,分别占应建数的91.1%和95.69%。
近年来,淄博市工会积极应对推进供给侧改革给劳动关系领域带来的新情况、新问题,认真践行“为职工群众维权,为改革发展添力”的工作理念,以创建“推行协商民主、强化社会责任”工作品牌为载体,坚持法制化推进、项目化管理、网络化服务、内涵化培育,积极构建新形势下和谐稳定的劳动关系。
法制化推进
健全民主管理标准体系
把推行企业民主管理制度与推行现代企业制度充分融合,在推动淄博市企业民主管理条例立法的基础上,大力推进职代会、厂务公开、工资集体协商、职工董事监事“四位一体”的企事业民主管理标准体系建设。
推动立法,深入贯彻。充分发挥淄博市较早具有地方立法权的优势,2015年,积极争取《淄博市企业民主管理条例》实现了当年立项、当年通过、当年实施。《条例》施行后,抓住有利契机,通过举办培训班、电视知识竞赛、专题讲座等活动,在全市上下迅速掀起了学习宣传贯彻《条例》的热潮。
科学规范,强化功能。强化职代会民主参与功能,大力推行职代会预审报告制度和职工代表履职、巡视、教育培训等制度,开展了职代会保安全活动,推出了“一合同三制度”。强化厂务公开民主监督功能,推动企业设立厂务公开微信公众号、贴吧、论坛,积极借助OA办公系统,畅通和扩大了厂务公开的渠道。强化工资集体协商民主协商功能,深入开展了工资集体协商“提质增效年”活动,以中小微非公企业为重点,大力推进行业性区域性工资集体协商。积极推进公司制企业建立职工董事、职工监事制度,进一步规范了职工董事、职工监事的述职、评议、罢免等程序。
建立机制,推动协商。推动落实政府与工会联席会议制度。加强与市工商联的联动,推动在企业中建立工会与行政沟通协商机制。各个区县及基层单位也在积极行动,着力打造和发现沟通协商工作中的典型和亮点。
项目化管理
增强民主管理推进实效
按照重点工作项目化管理,重点项目品牌化运作的工作思路,坚持把企事业民主管理工作纳入全市工会6个重点工作项目,强化管理,典型引路,切实增强企事业民主管理工作的实效性。
确定目标,健全组织。实施了“推行协商民主、强化社会责任”品牌创建5年计划,对品牌创建工作目标和主要任务提出了明确要求。调整充实了市企事业民主管理工作领导小组,建立了由市委、市政府分管、工会领导以及市总工会主席亲自担任小组负责同志的组织架构。
精心设计,加强管理。结合淄博实际,对企事业民主管理工作的涵盖内容进行了具化、实化和细化,拉出了7个工作清单,明确了责任人、工作标准、推进措施和完成时限。市总工会建立了月调度、半年督导制度,按照“一本两册八有”等民主管理规范标准进行达标验收,保证了民主管理各项工作落到实处。
培植典型,示范引领。推出了全市工会工作典型培养计划,突出新、专、特、实4项典型培植标准,实行市总工会—区县总工会—基层单位工会3级负责制。突出针对性、不搞“一刀切”,对全市各类型企业进行了5000分制综合评估,由高到底进行了A、B、C3类划分,在不同层级企业中培养不同的工作典型,突出特色,相互借鉴。
网络化服务
强化民主管理维护功能
顺应时代发展和职工新需求,积极探索“互联网+工会”时代下民主管理工作,着力打造具有淄博特色的“爱·工惠”会员职工维护网络。
做好网上维权,打造“爱·工惠”服务平台。设置了“工会资讯”、“法律援助”、“我有话说”、“心理咨询”等职工维护窗口,由职工维权律师提供在线答疑、法律援助等服务。职工群众动动手指就可以实现表达诉求、解决疑难的愿望。
做优网下维权,打造职工服务中心升级版。投入120多万元资金,重点对区县职工服务中心进行了规范升级,加强信息化、网络化、协同化建设,实现了“会、站、家”一体化发展。进一步发挥好各级职工服务中心“法律援助”、“心理咨询”等窗口作用,开通了“12351”职工维权热线,建立了专业律师轮流值班、市总领导轮流接访制度,24小时全天候接待、受理职工群众的来电来访。
建好队伍,全力做好网上网下维权保障。加强与市司法局、市律协的协调联动,采取购买服务、专业人员聘任等办法,着力建强三支队伍,即职工维权律师队伍、劳动关系调解员队伍、工资集体协商专职指导员队伍,积极为网上网下维权提供坚强的人力保障。
内涵化培育
提升民主管理文化实力
近年来,淄博市工会在依法科学推动民主管理工作的同时,不断加强对企事业民主管理工作文化内涵的挖掘与培育,着力把民主管理制度化为全市各类型企业、广大职工的一种思想追求、行为自觉。
实施文化品牌打造。把企事业民主管理文化,提炼为“蓝色”文化,以宣传文明、和谐、法治为主题,把民主管理理念、制度等内容融入各种文化体育活动进行编排和创作,举办了全市职工微电影大赛,开展了“中国梦·劳动美——我与十三五”全市职工读书演讲网上展示、“职工大舞台”文化惠民等活动,增强和启迪广大职工的民主观念、民主意识。开展“六五”普法宣传月活动和送法律进企业活动,增加广大职工的法律意识和自我维护能力。
实施教育引导。借助政府与工会联席会议这一重要平台,推动将工会知识、民主管理知识纳入政府有关部门、各级党校对企业经营者教育培训内容,增强企业负责人对工会知识特别是企业民主管理知识的理性认识。
实施思想引领。活动引领,在全市各类型企业广泛开展优秀职工合理化建议、优秀职代会提案征集、评选活动。理论引领,把推进企事业民主管理工作作为推动全市工会工作创新的主攻方向,引领各级工会加强对企事业民主管理理论和形式的研究和创新。舆论引领,充分发挥《工会之窗》、山东工人报、山东工会网等传统媒体和新媒体的作用,积极提炼、大力宣传淄博市在推进民主管理品牌创建过程中的新动态和新经验,积极倡导和引领淄博市企事业民主管理文化。
新报记者谭壮飞
通讯员陈伦东王海波
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