青岛网约车细则：应打造和城市匹配的出行环境

近日，青岛市发布网约车管理暂行办法征求意见稿，对网约车车辆、驾驶员准入条件等进行了细化。其中明确规定，网约车购置价格不低于该市礼宾出租汽车同期购置价格，并对车身尺寸、轴距、油耗等做出了具体限制。对比来看，青岛专车标准已经明显高于北上广等一线大城市，从而“跃居”全国最高。（据10月18日《山东商报》）

青岛网约车细则靴子落地，竟成就了“全国标准最高”的神话，确实令业界错愕了。那么，青岛执意于这样“高标准，严要求”的行业门槛，同样是出于展现打造“高端网约车”的城市雄心吗？这个暂且不表，只是从目前的民意回馈来看，这个细则对于真实的城市出行需求，真的是领错了情，会错了意。因为，大家多少都有点不买账的意思。

更重要的是，以青岛市当下的经济体量和收入标准，尽管不算差，但也确实是在二线城市的序列之内。不顾及这样的“市情”，冒然拔高网约车标准，会带来一系列的不匹配，比如，市民的消费能力、车辆的购置成本、司机的运营承受力、市场的开拓空间，等等。试想一下，连北上广都能容下的卡罗拉、轩逸等车型，却上不了青岛市的“台面”，算不算诡异呢？在这方面，同样是二线城市的成都，对于网约车就温和多了。在车型方面，成都市仅要求车辆排气量达到1.6L或1.4T，这几乎兼容了所有经济车型。相比之下，青岛市对于网约车的高门槛，当作何解释呢？无论如何，打造什么样的“出行”，首先要考虑与城市的匹配问题。众所周知，青岛是一个著名的海滨旅游城市。当城市选择了以旅游立身，高效便捷的出行环境也就有了“窗口”意义。然而，当适应“一呼即应”诉求的的网约车被逼成了奢侈消费，那么，随着75%车辆的被挤出，大批游客或将重新面对“憎多粥少”的打车难局，并咬牙承受肉疼的价格。这种局面下，不仅网约车的“互联网+”的共享优势被封存，城市的旅游体验值也被拉低了。所以，苛刻的网约车规定，对于旅游“品牌形象”是一个无效甚至负面的营销。

看得出来，目前的网约车细则，有为青岛当地已有礼宾车市场腾挪空间的考量。根据相关报道，礼宾车面世两年来在青岛并不被看好，预约者寥寥。这种情况下，如果相关方面对其有意扶植，那也应该立足于对未来消费方向的判断，进行运营升级，最好与网约车融合发展，而不是抱残守缺，依靠行政力量“拉低对手”，实现非市场因素的“不正当得利”，这既是对市场竞争精神的背离，也不利于礼宾车的长远发展。

另外，青岛对于网约车运价虽然名为市场主导，但从其“必要时实行政府指导价”的闪烁其词中，还是能够读出价格管制的“伏笔”。现在，细则还处于征求民意阶段，其实，民意如何，早已经由消费偏好进行“投票”了，而且上半年发生的出租车罢运事件中，更多市民的“不买账”已经说明了市场的选择。因此，置全市数百万人的出行权益于不顾，一味靠提高准入门槛来实现网约车数量管控，有点不讲道理。还是那句话，一个充满歧视的市场，孕育不出健康而有活力的行业。陈学明

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