铁腕治污，环保重拳雷霆出击

本报记者 管锡云 刘新英 孙向阳

“在前行中认识不断改变的自己”，是一道引人深思的哲学命题。对于一个城市来说，这更是一道必答题。

纵观经济的前进发展，横看社会的对比变化，当“五抓”组合拳、“突破园区

聚力招引”“旅游富市”等让日照重新迈开“大发展”的步伐，“把‘生态立市\’放到了全市‘五大战略\’之首”，则成为整个城市的最新定位和发展坐标。

于是，剑指生态顽疾，从8月5日开始，日照打响了一场污染治理的集中攻坚战，再一次用行动诠释了“生态优势是日照的战略资源、立市之本”的发展理念。

攻坚，意味着都是最难啃的硬骨头。然而，“必须不折不扣地按期完成，没有任何退路可走，没有任何商量的余地”，“破釜沉舟，背水一战，坚决打赢这场硬仗”，全市环保重点工作推进会上，刘星泰同志掷地有声的话语，传递了港城人民向污染宣战的坚强决心。

（一）

生态，一个令日照人百感交集的词汇。

曾经，它是无与伦比的骄傲。

蓝天、碧海、金沙滩的醉人美景，联合国人居奖的金字招牌，还有日照的空气都可以“打包”卖……这一切，无不彰显着“日照生态之美”的自豪与自信。

如今，它又是难以言说的“隐痛”。

这是我们的环境压力——— 日照市现有的5条主要河流，有3条污染问题令人倍感尴尬，空气质量也变得底气不足；

这是我们的资源瓶颈——— 如果某一个流域被挂牌督办，整个流域内面临涉水企业被限批的危险！一旦出现这种情况，经济发展就成了无源之水、无本之木；

这是我们的发展现实——— 今年全市重点城建工程多达132项，其中市区有35个城中村拆迁改造，34条道路进行施工，城市扬尘污染控制任务艰巨；

……

尽管，生态是日照一直以来最可贵的坚守，然而，随着工业化、城镇化进程的加快，经济的不断攀升成为硬币的一面，不断加剧的生态压力，也日渐成为我们不愿看到的另外一面。

于是，在自豪与尴尬的交织中，日照决定利用两个月左右的时间，“围绕水、大气污染治理和群众反映强烈的问题，突出重点流域、重点领域和重点企业”，打一场污染治理的集中攻坚战。

（二）

对日照而言，经济发展的实力变了，生态坚守的责任担当也在变化，正是“以对全市人民和子孙后代高度负责的精神”，使得此次治污以雷霆之势，在整个港城释放出洪荒之力。

攻坚“最难啃的硬骨头”，一个个立足实际、着眼长远的战略规划指明方向———

出台了《日照市大气污染防治2016年重点工作及分工方案》和《日照市大气污染防治二期行动计划（2016-2017年）》，对大气污染实行源头治理，联防联控；出台日照市《水污染防治行动计划实施方案》，明确责任分工，加大治污力度；《日照市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》中，终身追责的问责制和“一票否决”制，堪称“史上最严”。

攻坚“最难啃的硬骨头”，一个个挥汗如雨、拼搏奋战的忙碌身影凝聚力量———

市环境监测站出动30多人次，对崮河流域17个断面进行了数轮取样检测；东港区开展了14次畜禽养殖集中整治活动，出动400余人次，1103家畜禽养殖户全部清理；日照经济技术开发区实施了建设污水处理厂人工湿地、拆除畜禽养殖等6大项、20小项重点治理工程和3项管理措施等。

攻坚“最难啃的硬骨头”，一场场打破瓶颈、革故鼎新的突围之战打响全城———

从对市区及周边建材行业扬尘污染的综合整治，到为期三个月的市区异味污染集中整治行动；从加快燃煤机组（锅炉）超低排放改造，到建立秸秆禁烧工作机制……数据统计，前三季度日照市空气环境质量持续改善，其中PM2.5、二氧化硫浓度与去年同期相比，分别下降8.1%、11.8%；从实施崮河流域“治、用、保”八项工程，到全面完成绣针河突出环境问题整治，再到全市饮用水源地的专项检查……日照市水环境面貌焕然一新，其中崮河入海口总控断面水质基本实现达标。

（三）

“开展污染治理，不能寄希望于一次集中攻坚，必须坚持抓常抓长、久久为功，形成污染治理的长效机制”。

的确，污染治理，不是一次攻坚战，而是一场持久战。

在这个过程中，“要经济，还是要环境”，成为城市发展不得不面对的现实问题。有人说，经济在做污染的加法，环保是做污染的减法，加减之间如何动态平衡？

发展的权利不容剥夺，发展的目的，是让我们的生活越来越美好。正因为如此，既要百姓享受生活的舒适便捷，又要保护好生态环境，这让日照加快发展的步子迈得格外慎重。

一个被人们反复引用的事例是，为了一湖清水，日照石材产业“让位”生态民生，然而，被停止生产并拆除设备的石材企业却以此为契机，整合入园，实现转型升级。

是的，转型实现了经济与生态的协调发展。事实上，走马日照，转型突围，已经在更自觉地加速推进。

今年，日照开出山东省首份地级政府环评审批负面清单，清单之内的30类项目，一律不准落地，“坚决杜绝黑色、带血的GDP”，这铿锵有力的宣示，表达了日照坚持科学发展的鲜明态度。

此次治污攻坚，更是高度重视解决全市广大群众反映强烈的环保问题，坚持按照“重而特、重而优、重而安全、重而生态环保、重而附加值高”的思路，加快钢铁、石化、浆纸等企业的改造升级，从根本上提升企业环保水平。

然而，经济与生态“双赢”的道路，远非想象的那样平坦。转型，也不仅仅是转变发展方式。

“开展这次集中攻坚行动，目的是在全市形成一种抓污染治理、抓环境保护的思想和行动自觉”，生态保护，唤起全社会参与，只有政府、企业、个人、社会一起发力，综合施治，科学发展才可能由愿景化为现实。

对日照而言，两个月的集中攻坚战虽然结束，但却是“生态立市”发展理念的全新开启。

“保护好日照的生态环境，是对历史负责，对人民负责，对子孙后代负责，也是打造宜居城市、旅游城市，实现永续发展的基础”。对于发展，我们砥砺奋进；对于生态，我们执着坚定。我们相信，更丰富、更有内涵的美丽日照，孕育在每一份艰辛而又智慧的努力之中。 

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