区域协同治霾重在实贵在常,区域协同治霾重在实贵在常
近日,山东省出台《进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案》,济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州等7市,将进一步强化大气污染联防联控,建立健全区域协同治污、联合执法、应急联动的工作机制,推进省会城市群大气污染防治一体化。从今年开始,每年11月至次年1月,包括德州市在内的5市,水泥、铸造、砖瓦窑等行业除承担居民供暖等保民生任务的生产线外,全部停产;对燃煤发电机组未达到超低排放标准限值的,除承担居民供暖任务的机组外,也将全部停产。
大气污染防治工作,“防”和“治”都是重要的手段,重点时段全部关停重污染的行业企业,无疑是“防”的重要举措,但要确保空气质量持续改善,既需要各区域认识一致、行动一致,敢于担责、主动作为,又需要区域内建立并落实强有力的体制机制,实现大气污染治理常态化长效化。
树立“协同治污”的理念,是实现区域协同治污目标的前提。扬尘颗粒等大气污染物多是可以飘浮移动的,这就使大气污染的原因复杂多变,区域内的空气质量,不仅受本区域内污染物的影响,还会受相邻区域污染物的波及。因此,治理大气污染,不仅是一个地区的责任,更是全国各地共同的责任,各地必须摒弃 “自扫各家门前雪,不管他人瓦上霜”的观念,树立“协同”的理念,在大气污染防治中顾全大局,不因一己私利损害公共利益。
区域协同治霾重在寻求治本之策。近年来,秋冬季节北方地区易发多发的雾霾天气,给全国人民都留下深刻印象,但经过联防联治等措施的实施,也有让人难忘的“阅兵蓝”“APEC蓝”出现。这些现象表明,当前,在京津冀区域内已经形成的共同寻求治本之策,展开联防联控的大气污染协同治理格局,对各地的大气污染防治都有借鉴意义。而要寻求治本之策,无疑先要追究大气污染的成因。在大气污染中,工业污染所占比重较大,就要在治理污染企业方面施以重拳,此次省出台的方案中,针对秋冬供暖季节特点,关停重污染行业企业,就是从源头卡住企业污染。与此同时,彻底治污仅靠堵的手段还不够,各地在工业发展中,还要根据城市功能定位,积极调整产业结构,推动产业转型升级。这方面,德州市就按照京津冀协同发展“一区四基地”的功能定位,实施创新驱动战略,大力发展新能源产业,积极探寻根治大气污染的长久之策。
区域协同治霾必须坚持常态化。大气污染不是一朝一夕可以根治的,必须要坚持常态化,久久为功。省方案明确要求,省会城市群7市要完善多元共治体系,每月公开7市空气质量改善情况,公开各类大气污染源治理设施建设运行、污染排放、环保监管等环境信息。各地在严格落实各项措施的基础上,还要动员人民群众对违法排污行为进行监督举报,倡导文明、节俭、低碳的生活和消费方式,提高全社会生态文明意识,形成人人参与、社会共治的大气污染防治格局。
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