中小微企业可领创新券搞研发
本报讯（记者 周昆 通讯员 王晓亮 报道）日前，山东省人民政府发布《关于减轻企业税费负担降低财务支出成本意见》，决定将“创新券”政策范围由“小微企业”扩大到“中小微企业”，同时进一步加大补助力度。这是继去年将创新券补助范围由省级以上高新区扩大到全省小微企业以后，山东省加快供给侧结构性改革，降低企业财务支出，推动实体经济发展的又一个大动作。毫无疑问，这也是滨州市企业享受政策福利，加快发展壮大的大好机遇。
“创新券”是什么？它会给滨州市企业带来哪些实惠？企业怎样才能享受到这一政策？
据市科技局分管这项工作的高曙光介绍，创新券政策是以小微企业创新需求为基础的一项政府创新投入政策。2014年7月，山东省制定了《科技型小微企业共享科学仪器设备扶持办法（试行）》，通过“创新券”方式对小微企业使用大型科学仪器开展检测、检验、测试、试验等科研活动所发生费用进行补助。
可以说，创新券是针对中小企业经济实力不足、创新资源缺乏，大学及科研机构没有为中小企业服务的动力机制而设计发行的一种“创新货币”。政府向企业发放创新券，企业用创新券向高校、科研院所等机构购买检验、检测等科技服务，然后政府财政部门向科研服务机构兑现创新券补贴。这种灵活的资助方式有效增强了市场对创新资源的配置效率：企业可以极大降低研发成本，高校或研究机构的大型仪器设备可以充分发挥作用。
据介绍，山东省的“创新券”政策依托“山东省大型科学仪器设备协作共用网”进行。小微企业登录www.sdkxyq.com注册成为会员，即可获得“创新券”使用资格。拥有政府财政资金购置的科学仪器设备的高校、科研院所及其他企事业单位，在省仪器设备网上注册后可以成为设备仪器供给方会员。使用创新券，企业每次检测可以享受到占实际费用40%的政府补助，同一小微企业每年最高补助50万元。
创新券使用非常便利。具体使用流程为：注册成为会员——在网上搜索、预约、使用仪器设备——小微企业收到测试结果后，网上打印“创新券”（或在网上使用电子版“创新券”）——凭“创新券”到供给方结算使用费用，供给方按“创新券”减免费用并开具发票（补助费用提前拨付各供给方）——小微企业在网上上传发票复印件，作为资金补助和监督的依据。
创新券提高了政府科技投入资金的使用效率，有效体现了激励企业创新投入的普惠性特点。企业搞研发，需要科研仪器设备检测，但一些大型高端精密仪器动辄几百万上千万元，小微企业买不起；而一些高校、院所和企业的设备利用率、共享度不高，重复购置现象普遍，造成了资源浪费。“在与滨州市一些企业座谈时，我们也了解到，很多企业每年的检测费动辄百万元，对于小微企业而言是个不小的负担。创新券联通了创新平台与企业，通过政府‘买单\’形式，不但有效减轻企业创新成本，而且激励供给方提高大型科学仪器使用率，增加了业务收入，促进了科技资源的整合和综合利用。”高曙光说。
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