金融：为实体经济注入“活水”——东营市经济运行综述之三

日前，山东省政府发布《山东省人民政府办公厅关于金融支持实体经济发展的意见》，建议各地适应和引领经济发展新常态，推动供给侧结构性改革，加强“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的金融服务，促进实体经济转型升级和持续健康发展。

抓好“三去一降一补”的结构性改革这一工作，是当前供给侧结构性改革的主要任务，也是促进和推动改革在东营市落地生根、开花结果的关键所在。在供给侧结构性改革中，金融业如何形成新供给、新动力，发挥其对经济的引领作用，既是金融业本身突围的需要，也是经济结构性改革进程中的关键一环。

化解产能

助推经济转型升级

为化解过剩产能，促进供给侧结构性改革，今年3月，市政府办公室出台《东营市人民政府办公室关于进一步做好重点行业化解过剩产能工作的通知》，要求各有关部门鼓励过剩产能行业加快技术改造，支持发展“互联网+”、智能制造，构建产业新体系，培育发展新动能。

东营市作为石油化工产业基地，围绕石油化工这一骨干产业，工业企业不断发展壮大，经济综合实力迈上新台阶。不过，取得成绩的同时还面临不少困难和问题：原油价格持续低位徘徊，部分企业生产经营困难，工业转型升级进展不快等。

面对经济下行和油价下降的双重压力，市银监分局发挥政策引导作用，坚持在服务经济上下功夫，督导辖区内银行金融机构加大对地方经济的资金支持力度，改善企业融资环境。

为东营联合石化大型混合芳烃及配套工程项目银团贷款40亿元；重点支持山东恒丰橡塑有限公司年产180万套全钢子午胎等项目，发放固定资产贷款3.8亿元，支持企业技术升级改造……多年来，农业银行东营分行重点支持东营市石化行业多个质量提升改造项目，帮助企业做大做强。

今年以来，工商银行东营分行支持了东营市佳昊化工异丁烷脱氢及MTBE装置项目、神驰石化液化气深加工综合利用项目，同时还对利华益的油品重整、异构化项目推进融资支持，支持地方传统行业转型升级。

建设银行东营分行立足炼油、轮胎等传统行业，优先选择行业龙头和重点客户，加大对企业技术更新、提产扩能、产品质量升级项目建设的资金支持。截至今年8月底，炼油、轮胎行业固定资产贷款余额分别为13.66亿元、70.16亿元。

中国银行东营分行重点支持东营临港石化产业基地建设，引导企业向基地布局，促进炼化一体化发展；支持有条件的炼油企业与中央企业联合重组，做强做大；支持推广和攻克劣质重油加工技术，清洁油品生产以及节能减排关键技术。

在区分“僵尸企业”，落实“去产能”工作任务方面，东营银行从严把握转贷应急机制服务对象，服务于符合产业政策、环保政策、素质好但暂时遇到资金困难的企业，助推企业经济结构转型升级。

减费让利

降低企业融资成本

降低企业成本，必须真让利。

日前，山东天河印刷有限公司使用兴业银行的“连连贷”项目，借助放款与还款的无缝对接，延长还款期限，减轻了公司的还款压力，保障了日常生产经营资金周转。“公司在流动资金十分紧张的情况下，兴业银行解决了我们的燃眉之急。”公司负责人说道。

为减轻企业税费负担，今年7月，市政府出台《东营市人民政府关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的意见》。立市级知识产权质押融资风险补偿基金，并引导合作银行增加科技成果转化项目信贷投放；设完善小微企业贷款风险补偿和信用担保代偿补偿，建立健全市、县两级担保体系，吸收社会资本支持实体经济发展。

今年，企业出口信用保险保费，市级及以上财政按照80％的比例给予补助，市财政对单户企业每年最高补助150万元；在降低企业成本方面，东营市鼓励企业通过多层次资本市场融资，对已完成规范化公司制改革、申请在新三板挂牌的企业、在齐鲁股权交易中心挂牌且进行直接融资的企业给予资金奖励。

面对依然趋紧的经济形势，各银行推出降低利率、免收小微企业融资服务费等方式，解决企业续贷、转贷难题，降低企业“过桥”成本。

今年以来，建设银行贷款利率基本处于递减趋势，今年7月底，建设银行人民币非贴对公贷款加权平均利率降为5.11%，比年初下降0.73个百分点；自2014年8月1日起，农业银行东营分行实施加大服务收费减免优惠力度，对小微企业免收贷款承诺费、循环额度管理费等7项承诺类费用，免收常年财务顾问、投融资财务顾问等12项顾问类费用；工商银行东营分行不仅在降低利率上下功夫，同时还主动帮企业拓宽融资渠道，降低融资成本，为小企业客户提供更快捷、便利的融资产品，让“短、频、急”的小企业得到了资金保障。

近期，在中国银行东营分行贷款的企业发现，贷款房屋抵押登记费用、国标小微企业贷前不动产押品评估费等不再由企业支付。据银行工作人员介绍，2016年以来，中国银行东营分行共承担国标小微企业房屋抵押登记费用1.12万元，押品评估费用25.71万元。“这些费用能为企业减少不少的融资成本。”

创新金融

为经济发展注入活力

今年6月，中国建设银行东营分行向总行申报的30亿元用于东营市“建鑫黄蓝”城市发展基金项目成功获批，主要投向广利河与溢洪河水系治理、市城乡道路完善工程项目等项目。为助力城市建设，促进东营市经济发展打下坚实基础。

培育新产业、新业态，增加公共产品和服务供给，加快建立创新的金融动力机制，金融业已成供给侧改革的重要主体，创新金融时代已经来临。

8月16日，山东银监局局长陈颖到科瑞集团走访，提出企业建立电商平台的融资需求相关银行要及时落实，拉开了东营市“进万家民营企业、走千个重点项目、访百处创业园区”活动的序幕。为搞好银企对接，推进产融合作，市银监分局组织开展了行长“进万家民营企业、走千个重点项目、访百处创业园区”的“进走访”活动，由行长带队，到生产现场实地走访，搞好企业融资对接服务。

今年以来，市委、市政府主要领导多次带队到各银行机构的上级行沟通协调，推介东营市良好的金融环境和重点项目，争取银行对东营市的支持。市政府先后与省农行、省建行、省进出口银行、国开行等签订战略合作协议，在信贷产品创新、产业发展资金对接等方面开展深入合作。人行、银监等部门和各金融机构以服务地方经济发展为己任，构筑起了相互支持、互惠共赢的新型政银企关系。

在黄河三角洲产权交易中心，国有集体资产、产权、涉诉资产、银行不良债权等也纳入中心进行交易。近年来，东营市加强行业管理部门与金融机构的业务合作，先后推出知识产权、奶牛、林权和海域使用权等抵质押融资新模式，累计发放新型抵（质）押物贷款5.8亿元。同时，规范发展小额贷款公司和融资性担保公司，引导有实力的企业发起设立小额贷款公司，创新产品和服务，支持实体经济发展。

在保障资金供给的同时，要把防范化解风险作为守住金融安全底线的第一关口。东营市在加强风险防控方面，不断完善金融工作机制，开展金融风险排查和打击非法金融活动，增强金融风险防范和化解能力，维护良好金融生态环境。

问渠哪得清如许？为有源头活水来。

面对依然趋紧的金融形势，金融犹如一泓清泉，在薄弱环节加强金融服务，推动企业降低成本，化解过程产能，为东营市实体经济发展持续注入动力，在帮助企业“三去一降一补”的过程中发挥了不可替代的作用。东营金融业供给侧结构性改革，正在变革中突围。（记者 李怀苹）

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