“体系+网格+框架”抓党建促发展 三河湖建起全市首个农村社区综合服务中心
本报讯(记者 张炜 通讯员 胡德民 报道) “以前，这样的数据，我们得跑到镇上去填写，现在好了，在社区就能完成，方便多了。”8月2日，在滨城区三河湖镇石家社区服务中心，几名村支书在填写完残疾人基本服务状况和需求信息数据后，满意地说。
今年7月18日，石家社区服务中心正式运行，该中心集社区办公、社会保障救助、图书阅览、社区警务等多种功能于一体，成为滨州市首个农村社区综合服务中心。这个中心的建设，是三河湖镇“体系+网格+框架”抓党建促发展的一部分。
建平台：健全党群服务平台体系
“实践证明，单纯依靠镇综合服务大厅已不能满足群众需求，亟需向下延伸、更进一步。”三河湖镇党委书记薛爱民谈起服务体系建设时说。
记者在石家社区服务中心了解到，该中心下设党员活动室、党建成果展示厅、小微企业服务中心、便民服务大厅、多媒体综合培训教室、档案室、电子图书阅览室、为农服务中心等22个便民窗口。在调解室门口的公示牌上，警官、检察官、法官、律师、司法干警的照片、姓名、电话清清楚楚。“三官一律进社区”，在山东省也是首创。7月31日，两名村民多年的宅基地纠纷，就在“三官一律”的共同努力下，圆满得到了解决。
中心成立后，三河湖镇充分整合各种资源，重组社区建制，供销、教育、卫生、文化、公安等部门派出人员常驻社区，服务群众更方便了。社区建制发生变化的同时，三河湖镇把社区党组织与社区建制同步设置，将这些党员的组织关系纳入社区党支部管理。
除了石家社区服务中心，三河湖镇还规划了6处农村服务社区，计划每处服务社区辐射10到15个村。统一硬件设施“标配”，设置“一站式”服务大厅、党员活动中心等，达到“一厅一校十室”。办理事项设立“三份清单”，通过承接下放职能、认真梳理归类，理清了即时办理、代为办理、指导办理三类服务项目。同时，按照“大社区树点，全镇推广”的原则，高标准建设村级党群服务站，统一悬挂支部、村委等5块标牌，配齐活动室、会议室等功能室。
目前，该镇以镇政务中心为龙头、农村社区为骨干、村级党群服务站为基点的“群众服务网”已然成形，直接与群众相关的服务项目悉数纳入其中，便民服务的距离缩短、效率提高，真正打通了服务群众的“最后一公里”。
转作风：形成干部直接服务群众网格
“以前，干部走村入户、面对面联系群众少了，个别干部出现机关化倾向，影响了干群关系，开展这项工作，非常必要，也很及时。”三河湖镇镇长王鲁东对开展转变工作作风干部联系群众工作由衷赞同。
该镇按照每人联系30户标准建立干部、村、大社区、镇四级网格，要求每年直接入户不少2次、每月通过短信和手机等方式进行联系，倾听民声建台账、梳理问题促解决，保民生、促和谐。 （下转第二版）（上接第一版）目前，全镇245名镇村党员干部，分别联系751户贫困群众、建立了77个村级网格、6个大社区网格；所有干部已完成首次入户对接，实现发放一封公开信、送上一张联系卡、填写一页信息表“三个一”。
现在，干部坐等群众、被动提供服务在三河湖镇已成为历史，群众有需求、干部来跑腿成为新的工作常态，一项项群众诉求受到干部的重视，真正做到了“小事不出村、一般事不出社区、大事不出镇，矛盾不上交”。
抓长效：密织工作制度机制框架
“再好的措施需要制度巩固，再好的成果需要机制保障，否则会成为过眼云烟。”面对干部群众的担心，三河湖镇及时提炼转变作风、服务群众的有益做法，逐步实行了系列化、组合式的制度体系。在镇级层面，实行领导分工负责、干部设岗定责、工作季度评议等制度，使干部分工明确、任务清晰；在村级层面，全面推行村干部集中坐班和轮流值班，严格执行责任追究、一次告知、服务承诺等制度，制定了信访稳定、国土规划建设等奖惩办法，进一步规范村级工作、严格奖罚措施；在普通党员层面，实行支部生活日、“三会一课”、党员积分制管理等制度，让党员教育管理向广大党员拓展、向经常性教育延伸。
如今，完善的制度让党员干部戴上了“紧箍咒”，大家各尽其责、勤政务实，亮身份做贡献，推动了全镇经济和社会各项事业健康快速发展。１—６月份，全镇实现地方财政收入1562.16万元，占全年任务的52.73%。万亩节水工程、鑫湖农庄续建项目完成，小王村乡村旅游建设、三河湖社区、0.7万亩高标准农田改造等重点项目有序推进，上报备建项目3个，滨州市体育局水上赛事、光伏发电、三河湖风景区基础设施建设及养老康复等项目在谈……
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