潍坊市“四大主题”环保专项行动实现全覆盖
□本报记者付生
为贯彻落实国务院关于大气和水污染防治行动计划,进一步推动全市大气、水、土壤及固体废物污染防治工作,根据省政府统一部署,自6月份以来,潍坊市不断强化措施,推动“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”深入开展。
本次专项行动以大气、水、土壤及固体废物污染防治为主题,实行部门联动执法,重点检查各县市区(市属各开发区)、各有关部门贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,加强污染防治及执法监管情况；重点行业企业污染防治措施及达标排放情况；突出环境问题(含挂牌督办、信访案件)查处、整改工作情况。
大气污染防治涉及十个重点
大气污染防治重点检查贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《大气污染防治行动计划》《山东省2013-2020年大气污染防治规划》及《一期行动计划》情况,分为十个重点。
能源和产业结构调整优化。2015年以来煤炭消费减量替代工作情况,城市主城区钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃等重污染行业退城进园、环保搬迁等进展情况。
落后产能淘汰。“十二五”落后产能淘汰任务的完成情况,大气污染防治目标责任书中“两高”行业产能控制目标任务的完成情况,淘汰落后产能执行“二次公告、三级验收”的情况。
工业绿动力和散煤清洁化整治。落实全省绿动力提升工程暨煤炭清洁利用工作会议精神和《山东省政府办公厅关于加快推进全省煤炭清洁高效利用工作的意见》,制定绿动力提升工程年度计划情况,落实煤炭清洁利用措施,包括城区和城乡结合部散煤的清洁化置换或锅炉淘汰方案制定情况、清洁煤配送或质量控制与监管体系建设和运行情况。
工业污染治理。工业企业二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物治理的情况。
城市扬尘污染控制。建筑工地、市政施工、道路、煤场堆场、渣土车、混凝土搅拌站等城市扬尘污染控制情况。
露天烧烤取缔情况。城区露天烧烤取缔情况。
集中供热优化整合。中心城区集中供热优化整合情况、管网建设情况及现有热源淘汰关停情况。
机动车油品质量监管。国五车用油品生产、供应情况和油品质量监管情况。储油库、加油站和油罐车的油气回收完成情况。
重污染天气应急和省会城市群联防联控。2015年以来重污染天气应对情况。
G20峰会重点城市空气质量保障措施制定和落实情况。G20峰会应急期间停限产高架源企业清单和责任分解落实情况。
水污染防治重点落实十项工作
市控以上重点河流水质达标和工业企业污染治理。重点检查市控以上重点河流水质达标情况,城市城镇集中式饮用水水源地规范化建设情况,工业园区污水处理厂建设、运行及外排水达标情况,化工、食品、化肥、屠宰等行业企业达标排放情况。
落后产能淘汰。实施产业结构调整,完成淘汰落后产能任务情况；推进城市建成区内现有钢铁、造纸、印染、医药、化工等重污染行业企业退出工作开展情况。
市控以上重点河流、引水干渠排污口清理取缔和水资源管理制度实施。重点检查市控以上重点河流干流和一级、二级支流入河排污口设置情况,各水库、水厂等饮用水水源地引水干渠排污口清理取缔情况,水资源管理制度执行情况。
城市建成区黑臭水体排查整治和城镇污水处理厂建设运行。各县市区(市属各开发区)建成区黑臭水体排查整治开展情况,城镇污水处理厂建设、运行、达标排放、升级改造和污泥无害化处置情况,农村新型社区污水处理设施建设运行情况。
渔业养殖污染防治。重点检查重要水体渔业养殖区划定和执行情况；养殖区内人工投饵性网箱、围网清理取缔情况,非养殖区内渔业养殖清理、取缔情况。
畜禽养殖污染防治。畜禽养殖禁养区、限养区和适养区等划分情况,违法养殖场清理整治情况,规模化畜禽养殖场(小区)污水处理设施建设、运行及达标排放情况。
跨越敏感水域的道路桥梁危险化学品运输、应急防控设施建设及航运码头污染治理。重点检查跨越重要饮用水水源地、南水北调输水干线和各水库、水厂等饮用水水源地引水干渠的道路、桥梁危险化学品运输及环境安全防控设施建设、运行情况；港口码头污染防治方案制定实施情况,落后船舶淘汰、内河船型标准化改造和船舶垃圾及油污水接收、转运及处理处置情况。
非农业自备井管理。所有非农业取用水自备水井规范化管理情况,非法取用地下水行为查处情况,地下水超采区综合整治情况。
河流湿地生态保护。河道生态治理情况,河流人工湿地、滨海滩涂湿地及污水处理厂下游人工湿地建设、保护、运营情况,水源地保护区生态防护林带建设情况。
市控以上重点河流及饮用水水源地保护区挖沙、洗沙现象清理整顿。重点检查市控以上重点河流及饮用水水源地保护区范围内挖沙、洗沙现象清理整顿情况。
全面加强固体废物和土壤污染防治
强化固体废物、土壤污染防治,是潍坊市加强环境保护,深化生态建设的新核心内容。本次行动进一步突出相关内容,对全市贯彻落实《固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》等法律法规,固体(危险)废物规范化管理,依法查处非法倾倒固体(危险)废物违法行为等进行全面推进。
固体废物污染防治。化工、金属冶炼、原油加工、炼焦、电镀、铅蓄电池、矿山开采、多晶硅等行业企业固体(危险)废物规范化管理情况；固体废物和危险化学品调查完成情况；生活垃圾、污水处理厂污泥、一般工业固体废物、危险废物和医疗废物处置企业的处置情况；农村垃圾处理情况；查处非法倾倒固体(危险)废物违法行为情况。利用废弃砖窑坑、矿坑、沟渠、坑塘、河流等形式转移、倾倒、处置工业固体废物的；利用废旧厂房倾倒、储存工业固体废物的。
土壤污染防治。废弃矿井(坑塘)的排查和整治情况,消除环境安全隐患；废弃砖窑坑土地复垦情况；各县市区(市属各开发区)工业企业污染场地修复与二次开发利用情况。
※延伸※
●环保违规建设项目全面清理整顿
对各县市区(市属各开发区)列入全市清理整顿环保违规项目清单中的建设项目整改任务完成情况进行全面检查,重点是污染治理设施建设配套和自动在线监控设施安装、联网情况。同时,严格落实“两个一律”,对目前主要污染治理设施不配套和未联网的,一律停产整治；年底前仍未整改到位的,一律停产整治。
●十二支环保行动小组开展专项检查
为保障“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的深入开展,确保行动出实效、有实果,潍坊市组织12支行动小组,采取听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地抽查等方式对专项行动涉及到的大气、水、土壤及固体废物污染防治等进行深入检查,并针对检查情况及发现问题,提出具体处理意见和建议。
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