韩店镇听证会解开农村“信访疙瘩”
农村大众报邹平讯(记者王星通讯员卢兰英杨洵章)6月3日下午,韩店镇召开了一场信访听证会,就大白村土地经营权纠纷形成的信访事项公开听证,这是该镇在处理信访事项上进行的一次全新探索。
大白村土地经营权纠纷信访事项牵扯农村土地承包法、农村村规民约以及土地经营权归属问题,牵扯面广、原因复杂,还有历史遗留原因掺杂其中,当事双方一直是“公说公有理、婆说婆有理”。
针对这些“疙瘩”,韩店镇信访工作人员经过多次商讨,决定探索召开“信访听证会”,从而查明事实、分清责任、明确依据。
据该镇信访办副主任时玉尊介绍,在会议召开前,工作人员严格按照《山东省信访事项听证办法》制定了听证会方案和程序,分别设立主持人和记录员,他本人则担任此次信访听证会的主持人。
为确保公平公开公正,听证会全程引入法律服务,双方当事人和村委第三方分别委托法律工作者代理听证事宜,加上该镇信访部门邀请的旁听律师在内,现场共有四位律师全程参与听证会。按照听证办法要求,听证会还邀请了市、县人大代表各1名以及司法所工作人员,大白村所在管理区工作人员和大白村的部分村民全程参与了旁听。整场听证会在公开、透明、严肃、有序的氛围中进行,按制定的方案,分别进行事项陈述、举证和质证、辩证、主持人提问及当事人最后陈述意见和听证笔录签字共6个环节,充分保障了当事人讲述客观事实的权利,为行政机关做出处理意见提供了规范、完善的事实依据和法律依据。由于听证会公开透明,当事双方意愿表达充分,事情得到了圆满解决。
“通过旁听,我认为政府举行信访公开听证会,当事人可以更好地反映他们的主张,并且还引入法律服务,我个人感觉对于处理信访问题是个有效的途径。”该镇实户村支部书记、市人大代表王泽民深有感触地说。
“我们召开信访听证会,为信访当事人提供了一个说理、讲法的平台,也为相关部门处理信访事项提供了依据,更重要的一点,是要引导信访当事人依法处理问题。从实施的效果来看,听证会的确是解开农村信访疙瘩的有效办法,今后我们要在农村信访工作中全面推广。”韩店镇党委副书记高阳说。
◎简评
处理不好的信访小问题,有时会成为影响稳定的大隐患。因此,有些地方一旦发现信访问题,处理方法基本是打和压,这种以“堵”为主的处理办法,当事人往往是口服心不服,治标不治本。而韩店镇探索出的以疏为本的信访听证会,以法律法规为准绳,以公平、公开、公正为基础,视角新颖,实用科学,可谓是解开农村“信访疙瘩”的治本之策。
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