章丘畅通由***到精准脱贫的通道六条产业扶贫路径摘穷帽子

垛庄镇十八盘村黄允强(左一)成为农村淘宝服务站的合伙人。本报记者周青先摄扶贫攻坚是一项必须完成的政治任务。自2013年以来,章丘率先启动扶贫解困工作,全市已形成了市、镇、村三级联动、协调顺畅的组织领导体系,以算账为核心,以精准为关键,以发展为根本,创新开展“联带”扶贫行动,拓宽“六条渠道”,创新脱贫路径,构建起“N+扶贫”模式,畅通了由***到精准脱贫的通道。

本报通讯员袁致甲曲晓明

“N+扶贫”模式

实现精准脱贫

脱贫目标实现,最终要落脚到路径上。以项目建设带动产业开发,章丘已探索出了六条具体路径。

“中药材+扶贫”,涉及96个贫困村,预计每亩增收2500元左右。普集街道依托山东泽辉药业有限公司,联合北孙、东珠、西珠、龙华、盖洲、孟白、海西等7个村,流转土地1200余亩,种植丹参等中药材,形成集聚发展、规模经营的产业优势,带动贫困户108户、157人。

“农村淘宝+扶贫”,人均增收1200元。目前,章丘农村淘宝章丘总部已建成农村淘宝村级服务站50个,其中包括32个扶贫站点,各站点运营良好,月平均营业额3.7万元。贫困村、贫困户依托淘宝、天猫、微信平台等网络渠道销售特色农产品,可带动贫困户700余户,人均增收1200元。

因地制宜发展“乡村旅游+扶贫”。章丘梳理出贫困村六大类、134项旅游资源,规划特色乡村旅游项目。特别是围绕垛庄镇十八盘、西里虎等五个村开展综合试点,着力打造“原野、清泉、石村、花山、绿林”的“五彩山村”旅游综合体,目前项目正在有序建设。

“特色种养+扶贫”,让山区特产走出去。依据章丘贫困村大多位于山区、滩区的实际,发展壮大薄壳核桃、花椒、杂粮、食用菌、香椿等传统种植产业,现已发展到3.5万余亩。官庄街道盆崖村大力发展香椿产业,注册成立盆崖现代农业发展有限公司,进行香椿干粉、香椿挂面等深加工,今年实现销售收入30万元,带动村集体收入约7.5万元,群众增收约6万元。

另外,“光伏+扶贫”“金融+扶贫”等模式也正在紧张有序探索中,不久就有更大动作。

易地搬迁

彻底实现脱贫致富

510户贫困户将完成农村危房改造、52个贫困村实施44公里道路建设；102个贫困村实现饮水安全改造提升工程；新建41处并改造提升23处文化大院；新建50处农村幸福院等等。章丘通过提升基础设施来改变穷貌。

为了从根本上改善贫困村和贫困人口的生存发展环境,实现脱贫致富,章丘实施异地搬迁工程。垛庄镇西里虎村确定整村搬迁。规划建设1.9万平方米的安置社区,同步配套完善社区服务中心、村委大院、幸福院等附属设施,计划年内主体竣工,明年8月份搬迁入住,同时结合增减挂钩政策统筹解决好原村庄160亩土地复耕问题。

同样,普集街道刘河村也将整村搬迁。总面积3.6万平方米的安置房内外装修及附属配套设施建设已完成,7月份实现入住；450亩原有耕地和整村迁建后新增的45亩耕地一并流转给了淄博天齐集团,后者将建设园林项目,确保群众搬得出、稳得住、能致富。

教育医疗社保

缺一不可

在扶贫攻坚过程中,教育、医疗、社会保障缺一不可。

教育扶智从学前教育到高等教育的全覆盖。针对贫困家庭学生,学前适龄儿童免保教费,义务教育阶段免书本费、学杂费、寄宿费,普通高中教育(中等职业教育)免除学杂费,大学生采取助学金、助学贷款、慈善助学等多种方式相结合的方式,实现从学前教育到高等教育的全覆盖,确保每个农村贫困家庭学生不因家庭经济困难而失学。

医疗救助祛穷疾,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,着力破解“因病致贫、因病返贫”难题。首先对建档立卡贫困户家庭成员进行健康状况评估,建立健康档案,实行动态管理。实行市镇村三级联动,与筛查出的贫困户患者签订服务协议,每年进行一次免费健康检查,定期开展送医、送药等随访服务。其次是对特病人群进行管理和救助。建立市医疗扶贫专项基金,对因患重大疾病,就医自付费用数额过大,导致家庭基本生活出现严重困难的,可申请市医疗救助基金救助,全年救助封顶线8万元。

社会保障兜住底是最后一道防线。年度低保资金从去年8000多万提高到1.3亿元,将162个贫困村低保覆盖率提高到4%以上,接近一般村的2倍；农村低保标准提高到每人每月350元,达到济南市扶贫线以上,实现“两线合一”目标。

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