市政府召开第64次常务会议
刘曙光主持
本报讯(记者张秋德)5月19日至20日,市委副书记、市长刘曙光主持召开市政府第64次常务会议,传达贯彻全省城市工作会议、全省旅游产业发展大会精神,研究做好综合行政执法体制改革、高端装备制造产业发展、现代金融产业发展、规模企业规范化公司制改制、政府立法工作等工作。
会议传达学习了全省城市工作会议精神,研究了贯彻落实意见。会议指出,当前,城市发展已经进入一个新的历史时期。我们要深入学习贯彻中央和全省城市工作会议精神,准确把握城市工作的新形势、新特点、新要求,以新理念、新模式、新机制推进城市工作。要坚持以人民为中心的发展思想,把市民作为城市工作的出发点和落脚点,最大限度满足人民群众的需求。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导推动城市各项工作,全面提升城市发展质量和水平。要准确把握城市发展规律,既注重实际、注重操作,又注重对城市发展规律的研究和运用。要牢牢把握“五个统筹”,真正把城市作为一个有机生命体,统筹做好各方面工作,增强城市发展活力,推动城市可持续发展。要以供给侧结构性改革为根本动力,更加关注城市发展的结构和质量,以改革创新的措施解决城市发展存在的问题。要强优势、补短板、破难点、增亮点,走出一条具有潍坊市特色的城市发展路子。要把创新贯穿于城市工作的全过程、各领域,创新体制机制、发展模式、发展理念、组织领导,尤其要加快探索建立多规合一、综合执法、开放发展、城乡统筹等制度化措施。各级各部门要按照各自职责分工,履行好城市工作的责任,形成齐抓共管的工作格局。
会议传达了全省旅游产业发展大会精神,研究了贯彻落实意见。会议强调,要把旅游业作为经济社会发展的支柱产业加以培育,努力把潍坊市打造成国内有影响力的旅游强市。要按照全域旅游的理念和要求规划好全市旅游产业发展,搞好顶层谋划,明确全域旅游发展的目标任务、区域布局、政策措施。要充分对接全省及山东半岛旅游规划,在更大范围整合资源、聚集资源。要把旅游资源整合作为全市旅游发展的核心,扎实做好整体品牌策划推介、重点线路及片区打造、市场主体整合等。要加快体制机制创新,进一步完善协调推进、资源资产整合、投融资、人才培养引进及旅游招商等政策机制,促进旅游业持续健康发展。
会议研究了《关于推进综合行政执法体制改革的实施意见》。《意见》以推进行政处罚权和行政强制权相对集中为核心,对规范机构编制管理、加强执法队伍建设、完善协调配合和监督保障机制等方面作了具体规定。会议要求,各级各部门要站在全局的高度,严格按照实施意见要求,自觉抓好落实。要加快制定具体工作方案,明确目标要求,加强组织领导,强化工作指导和督导评估,积极稳妥组织实施,确保各项改革任务扎实高效推进。
会议研究了《潍坊市高端装备制造产业基地发展规划》。会议强调,要把高端装备制造业作为潍坊市产业转型发展的重点,抓住潍坊市高端装备制造产业基地列入国家战略的机遇,重点谋划好全市装备业重点产业集群、重点园区、重大技术平台,重视构建国际开放合作、工业化与信息化深度融合等关键制度措施,加快形成创新引领、智能高效、绿色低碳、特色鲜明的高端装备制造产业发展新格局。
会议研究了《潍坊市推进现代金融产业发展实施方案》。会议要求,要抓住当前金融业大发展的机遇,加快推动金融供给侧结构性改革,构建与区域经济转型升级相适应的现代金融产业体系。要突出特色、发挥优势,高层次、高水平制定专项发展规划和推进计划,加快构建现代金融体系,突出发展农村金融、文化艺术金融、创新金融等特色板块,努力打造在全国有影响力的特色金融强市、金融名市。要优化金融产业发展布局,科学规划好金融聚集区,高效整合配置资源,营造良好产业生态,促进产业集聚发展。要加大金融产品创新力度,大力发展保险、资产管理、融资担保、融资租赁、各类基金等金融新业态,培育金融发展新动力。
会议研究了推进潍坊市规模企业规范化公司制改制对接资本市场的意见措施。会议指出,加快推动规模企业规范化公司制改制,培育规范市场主体,充分对接并利用多层次资本市场,对于提升企业实力和竞争力,意义重大。各级各部门要把规模企业规范化公司制改制作为事关全市经济社会长远发展的大事,加强组织领导,明确目标任务,落实政策规定,强化协调配合,努力做到应改尽改,三年内改制企业普遍建立起现代企业制度。会议要求,要规范操作、分类指导,建立完善评价评估机制,确保改制质量。要积极探索创新,加强对股权激励等分配新模式的研究和探索,推动企业更好发展。要统筹规模以上企业改制与“个改企、小上规”工作,完善机制,整体推进。要将规模企业规范化公司制改制作为全市改革发展重大事项,纳入综合考核,强化督查督导,定期调度通报,确保工作扎实推进。
为切实增强政府立法工作的科学性、计划性、有效性,会议研究了2016年立法工作计划、政府重点规范性文件制定计划和2016年—2020年立法规划。会议要求,要以问题为导向,广泛征集立法项目,多方征求社会各方面意见,在深入研究论证的基础上,形成科学合理的立法计划和项目。要严格规范立法程序,切实提高立法质量。
会议还研究了社会信用体系建设、构建和谐劳动关系、电梯使用安全、剧毒高毒农药管理等事项。
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