新泰:思路一变 绿满全城
□本报记者刘培俊
本报通讯员王静白龙
又到三月。在这个被人们赋予世间万物皆复苏的季节,户外不再只是耐寒植物的墨绿,映入眼帘的还有充满生机的翠绿嫩芽与随风飘荡的柳枝。
“从新泰西高速路口下来就是滨河大道。滨河大道不仅道路平、宽,就连路两旁也是景色怡人。虽然只是初春,但却让人流连忘返。我们新泰更美了。”每当车在两侧被乔、灌、花、草、地被等植物打造成绿色长廊的滨河大道上驶过时,市民们总是赞不绝口。
而这条绿色长廊的完美打造,正是新泰大胆转变造林理念,充分发挥市场对林业资源要素配置的决定性作用,着力吸引工商资本、社会资本投资营造林和林业基础设施建设的PPP项目。
据了解,PPP模式是当下最新的一种融资模式,即“公共私营合作制”。是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
在实行过程中,新泰将滨河大道路肩以外的17.6公里绿化无偿向社会提供,先后有6家企业及大户投资建设苗木基地。企业在保护绿化的基础上,采用分年度、分行分株的形式,轮番出圃、以苗换绿,实现了城区绿化、城郊风景区、防护绿地的完美结合。
PPP模式让政府从绿化造林的债务方转变为林业产业的权益方,给政府带来生态效益与社会效益的同时,对于企业而言,也得到了巨大的经济效益。
“政府无偿提供土地,让我们有了发展苗木的资源。滨河大道地处城区名片交会处,人流量大,苗木的品种与质量一目了然,不用刻意宣传,大大降低了我们的成本。”对于这种模式,霖润林场与其余5家企业很是称赞。
截至目前,PPP模式绿化项目已在全市开展5个,滨河大道生态廊道绿化面积2600亩,建成苗木花卉基地1500亩,栽植核桃、苹果、大樱桃5000余亩。
在此基础上,为了扩大造林面积、实施***,新泰针对企业有钱没地、农民有地没钱的造林现状,通过市镇统一规划布局、村居统一流转土地,招引客商租赁土地投资造林,带动周边农民脱贫致富。
“我们新泰也有牡丹园了。以后再看牡丹,直接来我们羊流就可以了”,在3.2万亩的羊流牡丹产业园内,望着已栽种的4000亩开始发芽的牡丹,羊流镇官桥村党支部书记郅型昌兴奋不已,“这一片牡丹园可以辐射16个村3600户,带动周边村居500户贫困户脱贫呢!”
据了解,像羊流牡丹产业园这种由山东畅松股份有限公司租地造林模式的项目在新泰已开展85个,流转土地8万亩,辐射21个乡镇街道,人均年增收2000元,直接带动周边1500贫困户脱贫致富。
同时,新泰还注重发挥驻地部队和大型驻新企业植树造林的主人翁意识,采用共建造林模式,绿化荒山1000亩,绿化柴汶河两侧84公里和综合治理。
据了解,目前全市共完成造林29325亩,其中新发展经济林25000亩、用材林4325亩；完成道路绿化32公里；栽种各类苗木800万株,全市森林面积已达114.7万亩,森林覆盖率达到39.3%。新购进的6000余棵彩叶树已在3月12日全市植树节全面栽植,新泰将变得更加“绿起来、彩起来、美起来”。
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