产业升级要坚持“敲核桃”
■政府工作报告解读
□本报记者杨国胜宋昊阳
在新常态下,潍坊市正加快推进产业升级,认真落实22个产业转型升级实施方案和年度计划,把龙头企业培育、主体园区建设、产业平台搭建、对外招商合作、产业基金及政策支持等任务措施落到实处,加快构建现代产业体系。落实品牌农业发展计划,做大战略性新兴产业,坚持市场化机制、中高端目标、国际化视野,逐一“敲开核桃”,一业一企一策,扎实有序地推进。
传统优势产业是潍坊市产业的支撑、转型升级的基础,也是供给侧结构性改革的重点和难点。潍坊市在今年的《政府工作报告》中提出,要全面对接产业中高端和市场短缺供给,寻标对标,全面提升。组织实施好400个重点技改项目,促进产品、装备、技术、工艺、品牌换代升级。扎实开展化工行业整治,落实“四个全部”要求,推进昌邑化工原材料基地及弘润、鲁清石化基地等27个重点项目建设,推动重点园区优化升级。汽车及动力机械产业,完善整车、整机产品专业化协作配套链条,加快推进福田汽车及配套产业园、潍柴动力工业园扩能升级、林德液压国产化、盛瑞8AT变速器及配套产业园等49个重点园区和项目建设。
今年,潍坊市要落实品牌农业发展计划,鼓励以镇(街)、社区、村和规模经营主体为单位注册农业商标,组建经济组织,规范质量管理,开展“三品一标”认证。支持引进国际农产品质量认证机构,开展认证工作。扩大产地证明和准出、准入制度覆盖面。启动农村新型经营主体提升三年计划,促进各类合作组织更加紧密合作、经营大户科学经营、龙头企业规范化改制。支持扩大土地托管规模,开展全产业链托管服务。支持城市资本、外资下乡发展现代农业。开展化肥农药使用量零增长行动和耕地轮作休耕试点。健全农业对外深度合作机制,办好中美、中荷、中以农业合作示范项目和中韩农业认证互认试点。实施“互联网+农业”专项计划,大力发展智慧农业,搭建农业电商高端平台,建设农产品质量管理闭环系统。开展现代节水农业示范镇创建活动,年内20%的镇(街)达到节水农业标准。
“没有政府对企业的支持,就没有企业的今天,通过产业转型升级,企业有了更强的发展创新活力。”潍坊市人大代表、寿光健元春有限公司董事长赵世龙说。
潍坊市将做大战略性新兴产业。落实6个新兴产业发展实施方案,抓好总投资1249亿元的389个项目,新兴产业主营业务收入增长达到13%以上。电子信息产业,突出抓好光电产业园、山东测绘地理信息产业园等特色园区,培强做大歌尔声学、浪潮华光、新海软件等龙头企业,做大可穿戴设备、虚拟现实等新一代互联网终端产品及配套产业。
启动新一轮服务业跨越发展计划是产业升级的重要内容。潍坊市正推动生活性服务业向精细化和高品质转变,生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,九个重点服务业增加值综合增长率达到12%以上,力争服务业占比再提高2个百分点左右。优先发展总部经济和楼宇经济,潍坊总部基地一期全面招商运营,总部基地二期、食品谷总部二期基本建成。继续引进各类企业总部及分中心,支持各类公司在潍坊开展专项交易结算。支持发展孵化、电商、金融、众创、养老等特色楼宇。落实电子商务发展实施方案和人才培养年度计划,规划建设特色电商产业园,与阿里巴巴等重点企业合作建设互联网潍坊产业带,重点突破农业、工业品、文化及跨境电商,打造属地化互联网结算平台,办好“首届世界互联网+农业大会”。实施物流业发展规划,统筹推进综合物流基地和海港、空港、高铁、电商等四个专业物流园区建设,重点打造航空物流、食品冷链物流、同城配送、快递物流等四个体系,引进培育一批高端物流骨干企业。
同时,《政府工作报告》提出,要适应产业跨界融合、要素整合大趋势,启动实施农业产业化提升工程、制造服务化推进计划,促进农产品加工走向中高端,农业、制造业向产业链两端延伸,发展创意设计、科技信息、电商物流、金融租赁、整体解决方案等,提升产业附加值。制订实施“品牌潍坊”五年行动计划,落实城市及地域、产业(行业)、企业、产品品牌培育具体措施,打造“品牌潍坊”。制定实施重点产业(行业)“互联网+”行动计划,促进互联网与经济社会各领域深度融合。实施新一轮主辅分离工程,鼓励企业(机构)把内设服务机构分离为独立法人,在市场中发展壮大。启动产城融合发展示范工程,支持滨海区争创国家产城融合发展示范区。
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