石马镇:提升度假区发展层次 力促博山新区建设
石马镇芦家台村秋日美景
近年来,在博山区委、区政府的正确领导下,石马镇按照全区“一核二区三片”和“北工南游”总体布局规划,以“打基础、利长远、促发展、惠民生”为工作主线,牢牢把握稳中求进的工作总基调,全面提升五阳湖生态旅游度假区发展层次,建设博山城市新区,着力打造经济社会发展新的增长极,先后获得“山东省旅游强乡镇”、“山东省特色景观旅游名镇”、“山东省绿化模范镇”和“山东省省级生态宜居镇”等荣誉称号。
基础设施条件不断提升。路网建设不断优化。总投资5000万元,全长9.2公里的五阳湖路已全线通车,绿化带、人行道基本完成。总投资2200万元的蛟石路整修提升已全面完成,“一环五线”的城镇道路体系为群众出行和游客游玩提供便利的交通条件。能源基础不断加强。实施天然气入户和村内电网改造工程,民用户接入工程已完成80%,工用天然气已并网运行,城镇发展承载力得到大幅提升。污水和垃圾处理设施不断完善。总投资400万元配套完善垃圾处理设施,垃圾压缩中转站已全面运营。总投资1600万元的污水处理设施即将进入设备安装调试阶段,污水和垃圾处理率达到100%,实现城乡环卫一体化。教育园区建设取得突破。积极对上联系,规划改造提升镇中心幼儿园；投资800余万元对中心学校进行改造提升,新建的综合办公楼、校门、食堂、塑胶操场等已投入使用,高标准新建蛟龙幼儿园、小学一处；不断改善教育教学环境和条件,为全镇教育事业发展奠定坚实的基础。实现“老有所养、病有所医”。新建可容纳120余人的蛟龙村养老院及南沙井村幸福院,改善老年人居住条件。镇卫生院建成康复医学科并投入使用,新安装佳禾his系统,实现管理信息系统与医保平台无缝对接,不断提高医疗水平和质量。
产业结构层次不断优化。总投资3亿元的“自在庄园”高档休闲居住区项目,道路建设、基础工程、社区服务中心、地下车库主体及一期2万平米的多层楼房已完成主体建设。通过引进轻质碳酸钙、金鹏石化高压柱塞泵、朗秀纯净水罐装等项目,进一步推动了产业的转型升级。大力推行新型设施农业、都市农业、旅游农业和观光农业,实施五阳湖万亩苗木基地项目,通过土地依法合理流转,多渠道扩大投入,引进企业资金,已流转土地8000亩,建成苗木基地面积6000亩。加快设施农业园区建设,占地面积已达3000亩,进园企业达6家,逐步形成以食用菌、有机蔬菜为主的特色产业品牌。
新型社区建设稳步推进。以中心社区建设为重点,全力推进地区城镇化进程,不断优化群众居住环境,全面实施山东省城乡建设用地增减挂钩项目,按照“一核两轴四片六社区”的空间布局规划和“快拆迁、死控制、细规划、慢建设”的原则,逐步实施合村并居。其中,中心社区一期工程即将开工,蛟龙社区、沙井新型农村社区待规划手续办理后开工建设。抓好镇区控制性规划实施,不断完善基础设施建设,五年内,力争镇驻地及新型社区改造完成60%以上,人口达5万人以上。
镇域环境持续优化。占地1500亩的五阳湖省级湿地公园一期工程已累计完成投资7000余万元,现已初具雏形。完成项目区内迁坟4000余座,湿地周边农用地流转2000余亩,挖填运土石方120万方,整理地形1400亩,累计堆放驳岸石2万余吨,栽植绿化苗木4万余株。投资约1200万元的沧浪桥和景云桥现已竣工,烟雨楼、登眺塔主体已完工,渔浣堂桩基已建成。总长300米的木栈道已铺设完毕,总长1000米的栈桥前期基础工程已完成。依托五阳湖湿地公园、卧虎滩湿地、金丝河湿地公园建设及九曲淄河湿地综合治理恢复工程,大力推进生态修复工程。对规划区域可视范围内的土地、坡地、半山地、沟壑、荒地进行整体退耕还林、绿化美化,不断提升淄河上游石马段生态环境和自然条件。扎实开展环境综合整治,以“三清”、“五化”为主要内容,建立健全环境卫生管理长效机制,实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升,推进“美丽乡村”建设,全力打造生态优美城镇。
在已有的成绩面前,石马镇并没有满足,他们将不断提升工作标准、发展标杆和精神境界,用更加惠民的措施,更加振奋的精神,狠抓工作落实,全面实施“六大抓手”工程,努力建设高标准的五阳湖生态旅游度假区和博山城市新区。
以博山城市新区启动为抓手,全面提升度假区建设标准。大力实施规划引领工程。统筹推进产业发展、基础设施、公共服务、资源要素配置等工作,以建设博山城市新区为标准,不断修订落实有关规划,把经济、社会、生态等发展目标落实到空间布局上；围绕“一核二轴四片六社区”总体规划,加快度假区各专项规划编制,不断提高规划标准,逐步完善以总规、控规和专项规划为主体的博山城市新区规划编制体系。
以土地流转为抓手,全面拓展博山城市新区发展空间。做好土地流转和储备工作。积极引导“小而散”的土地向农业企业、农民专业合作社、专业大户等各类经营主体集中,提高农村土地利用率,促进农村土地适度规模经营,实现农业区域化布局、专业化生产、集约化经营、规模化发展；结合博山城市新区规划,完善土地利用总体规划,抓住新一轮基本农田保护区调整划定这一机遇,不断拓展城镇发展空间,提升城镇管理经营水平。做好农业产业结构调整工作。着力打造以中石、淄井、盆泉、沙井为主线的农业观光带,实现传统农业向生态农业、观光农业、都市农业和旅游农业的转型；加快传统种植方式转变,推行“合作社+农户”形式,做大做强核桃、食用菌、有机蔬菜等特色品牌,努力创建高效农业产业区。
以招商引资为抓手,全面实施区域化旅游战略。要整合资源抓招商。整合土地、生态、公共设施等度假区内的招商资源,依托湿地公园、自在庄园等优质招商项目,在产业发展、基础设施建设、社区建设、生态保护等方面科学确定重点招商项目和招商对象。充实优化项目库和各子项目,统一策划、经营、对外招商,不断深化经营理念。要构筑平台抓招商。强化活动招商、以商引商、个性化招商,积极参加省内外项目洽谈会、旅游推介会等活动,加强与知名企业、开发公司、战略投资者的联系与对接,通过积极造访、沟通等方式,引进知名连锁品牌,不断提高招商工作的针对性和实效性；不断优化招商环境,提高服务质量和水平,加快工业企业产业升级改造和搬迁提升工作,在非核心区建设新型节能环保工业园区,度假区内工业企业逐步向工业园区搬迁转移,杜绝污染企业入驻度假区。
以“美丽乡村”建设为抓手,全面推进生态文明建设。年内全面完成五阳湖省级湿地公园一期工程,通过实施生态保护与修复,全面推进度假区生态环境和整体功能的提升,全力做好金丝河湿地、九曲淄河湿地、卧虎滩湿地和淄河水系两侧等生态项目建设,规划建设湖面水生植物园,集中策划打造一批近水亲水景观；对规划区域可视范围进行整体退耕还林、绿化美化,力争度假区的绿化覆盖率达到60%以上。以列入全市“美丽乡村连片创建示范行动”为契机,按照城乡环卫一体化模式,通过健全环境治理长效机制,率先实现环境卫生社会化管理,重点做好“净化、绿化、美化、硬化、亮化”,积极推进“美丽乡村”建设,真正让百姓看得见山、望得见水、记得住乡愁,全面打造省级生态宜居镇。
以“网格化”管理为抓手,全面完善社会治理创新机制。深化“网格化”管理。整合现有行政服务资源,以深化网格功能为依托,推进精细化管理模式,力争将网格化管理打造成集环境卫生管理、矛盾排查调处、村民事务代办、上级政策宣传、中心工作组织发动为一体的有力平台和手段,使社会管理的触角进一步拉伸、延长。坚持依法治理和综合治理。推进网格化、信息化、社区化“三大工程”,实施“民生政法进网格”活动,严格落实定时接访、带案下访等制度,对重点人员进行全面稳控。坚持源头治理,标本兼治、重在治本,妥善处理和协调各方面利益关系。注重运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,引导群众依法理性维权。加强基层基础工作,筑牢稳定第一道防线。全面落实党建工作责任制,发挥好基层党组织战斗堡垒作用。强化基层力量,发挥好大学生村官、“一村一警”作用,推进村务、政务公开,提高社会管理能力和水平,从源头上消除和减少不稳定因素。
以提升群众幸福指数为抓手,全面推进民生和社会建设。按照年初人代会确定的民生十件实事,深入实施了一批项目精、效益好等民生项目,让群众感受到了切切实实的变化。坚持问题导向,通过电话访问、发放问卷和下村走访等形式,听取群众意见建议,并认真做好整改,全面提升群众满意度和幸福感。今年以来,累计发现民生问题200余项,通过严格落实,基本整改到位。
农村大众报通讯员韦福兴
王家浩
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