周村区落实市委、市政府《关于推动转型升级建设工业强市的若干政策意见》实施细则 （各部门汇总）
区房管局
二、企业房屋抵押问题：对于工业企业申请的房屋抵押登记，一般10个工作日（法定15个工作日）内办理完毕。对于特殊情况急需办理的，我们将按照“急事急办、特事特办”的原则，开辟绿色服务服务，专人办理，尽快办理完毕。
三、企业办证收费问题：企业办证涉及的收费方面，我局将严格按照法定收费标准，实行“一站式”收费的方式收取。对于区政府针对落实“工业强市三十条”以文件形式要求减免的行政事业性收费，我局严格按文件要求减免。
1、企业办理初始登记所需缴纳费用为：测绘费：2.04元/平方米（非住宅单一用途）、 2.72元/平方米（综合）；登记费：550元/件。
2、企业办理转移登记所需缴纳费用为：交易手续费：6元/平方米（住宅）、8元/平方米（非住宅）；登记费：80元/件（住宅）、550元/件；测绘费：2.04元/平方米（非住宅单一用途）、 2.72元/平方米（综合）。
3、企业办理抵押登记所需缴纳费用为：登记费：80元/件（住宅）、550元/件。
四、采取的服务措施：针对企业办证问题，我局将采取“上门服务”的方式，指导企业完善相关手续。对于手续齐全的，我局将开通“绿色通道”服务，各科室联动，尽快办理完毕。
区金融办
1、强化政银企合作。继续做好金融协调服务和银行业金融机构引进工作，进一步提高驻周银行支持全区企业发展的力度和积极性，强化金融对实体经济发展的支持。年内吸引1家村镇银行和1家股份制银行落户我区，加大工作力度，推进青隆村镇银行尽快开业，力争光大银行周村支行尽快落户我区；联系恒丰银行向监管部门申报，积极争取在周村设立营业网点、机构场所，集中更多的信贷资源支持企业持续健康发展。
2、鼓励企业通过并购重组加快发展。积极与省内优质的股权投资机构联系，做好多盈资本受让相关企业股权工作，上半年完成股权出让协议签署、资金交付等主要工作，确保企业股权转让工作顺利推进，进一步洽谈推进对参股企业加大股权投资规模。
3、加快推进多层次资本市场发展。对于首发上市融资企业（包括通过借壳、买壳、吸收合并等形式上市的企业）及在新三板挂牌交易的企业，在市奖励基础上，区级财政再分别给予一次性100万元和50万元奖励；对上市、挂牌企业再融资，给予最高不超过30万元的奖励。力争年内实现1家企业在中小板上市，3家以上企业在新三板挂牌，3家以上企业启动新三板挂牌程序。
4、增强企业转贷应急工作支持力度。在周村企业互助发展基金的基础上，设立1亿元以上的企业转贷应急资金，积极做好与市区财政、市金融办、市人行、市银监分局等相关部门的联系协调，用好市转贷应急资金的支持政策，完善《周村区重点企业转贷应急资金管理办法》，提高资金利用效率，服务企业发展。
5、持续推进公司制改制进程。积极与区经信局做好沟通协调，会同区经信局做好企业改制相关工作加大工作力度，加强与上级有关部门联系联动，制定实施意见和具体操作办法，引进中介机构参与改制工作。各镇办按每年10%标准提报改制企业名单，共同推进。
6、加快推进金融诚信建设。继续开展优化金融环境打造诚信周村专项活动，严厉打击涉及贷款诈骗、恶意逃废银行债务、拒不履行判决裁定等破坏信用秩序违法行为，进一步加大防控风险、整治不良力度，切实优化全区金融环境。
周村国土资源分局
一、集中力量支持龙头企业发展
1、优先保障工业企业特别是“工业企业50强”用地。对列入全市“工业企业50强”及符合条件的项目和园区，在用地指标等方面优先予以保障。
责任人：李建华
完成时限：长期
2、组织开展上门服务活动。实行挂包负责制，每名班子成员挂包重点企业，及时上门了解企业的用地情况，征求他们对土地管理工作的意见建议，及时协调解决用地方面的问题和困难。
责任人：王红
完成时限：长期
3、全程跟踪保障项目用地。开辟用地审批绿色通道，在用地指标落实、农转用审批、招拍挂供地、颁发国有建设用地使用权证、用地单位进场施工等环节实行全程跟踪服务，对手续齐备、符合条件的重大项目，做到成熟一件、办理一件，努力压缩办结时限、提高工作效率，在保证质量的基础上，力求用最短的时间做好用地审批工作。
责任人：王红
完成时限：长期
二、全力保障优势工业园区建设
4、配合做好园区规划。积极配合相关部门做好周村经济开发区扩区提升，王村镇产业园区选址策划工作，核算园区土地利用现状情况，将园区用地纳入土地利用总体规划调整完善工作中。
责任人：李建华
完成时限：年底前
5、加大批而未用、废弃采矿地等现有闲置土地处置力度。积极开展批而未供、供而未用和储备土地排查处置工作，对批而未供土地，当供地条件成熟后及时供地，建立工作台账；对供而未用土地，及时督促用地单位开工建设；对闲置低效用地，根据成因、现状利用情况等，分别通过自主改造、依法转让、兼并重组、协商共建、协议置换、限期开发、有偿收回、限期办理续期手续等方式予以盘活处置。
责任人：孟庆跃
完成时限：长期
6、提高新上项目建筑容积率。在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，鼓励建设3层以上多层标准厂房，合理利用地上空间。凡工业用地在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。
责任人：孟庆跃
完成时限：长期
7、鼓励老旧工业区改造。积极鼓励企业挖掘用地潜力，对老旧工矿企业等低效利用的土地，鼓励用地企业搬迁腾出土地，实行有偿收回，纳入政府储备。对按规定搬迁的企业，经批准后，政府土地收益可用于原企业搬迁建设。
责任人：孟庆跃
完成时限：长期
三、强化建设工业强市的用地保障
8、提供优质地籍登记服务。在符合土地抵押条件的基础上，积极为企业做好土地抵押登记服务，进一步缩短办理时限，发放土地抵押他项权利证书，降低企业融资成本。对规范化公司制改制的工业企业，在登记发证资料齐全的情况下，在最短时限内，优先做好各项地籍登记工作，确保企业改制顺利完成。
责任人：孟庆跃
完成时限：长期
9、统筹安排土地利用计划。每年全区安排的建设用地重点向工业倾斜，力争70%以上用于工业发展。在符合产业政策和区域发展政策的前提下，新增建设用地计划优先保障市重大项目特别是工业项目。
责任人：李建华
完成时限：长期
10、合理确定相关工业用地价格。对符合《山东省优先发展产业和农、林、牧、渔业产业产品初加工工业项目目录》的集约型工业项目，在发改局出具符合目录的证明文件后，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价70%的标准执行。如拟定的土地出让底价低于该项目土地取得费、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的，则按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价。
责任人：王红
完成时限：长期
11、加大对物流用地的保障力度。对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地建设物流设施或提供物流服务，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，按规定办理土地有偿使用手续，经批准可采取协议方式进行出让。
责任人：孟庆跃
完成时限：长期
四、着力优化营商环境
12、落实行政审批目录清单管理。学习借鉴先进地区在简化优化程序、审批权力下放、提高工作效率、优惠扶持政策等方面的好做法、好经验，并结合实际，一项一项地梳理审批事项，进一步简化工作流程、缩短审批时限、降低行政收费，制定行政审批目录清单，实现“三最”目标。
责任人：李建华
完成时限：7月底之前
13、对区域化建设项目压覆重要矿产资源实行前置审批评估评审。对拟实施区域化评估评审的范围，提前进行现场踏勘，根据矿产资源赋存情况，初步判断是否压覆重要矿产资源。对压覆重要矿产资源的，由建设单位或当地政府通过招投标确定压矿评估报告编制单位，编制评估报告；对压覆重要矿产资源有矿业权人的，先行与矿业权人协商签订《同意压矿协议书》，具体补偿问题，根据实际压覆情况由建设方与矿业权人协商解决；对明确不压覆重要矿产资源无需编制压矿报告的，由建设方确定技术单位完成压覆矿产资源的查询上报工作。
责任人：赵仕和
完成时限：长期
14、加强对工作纪律的监督检查。采取不定时间对工作纪律、工作作风、服务态度等开展明察暗访。实行督查通报和约谈制度，持续用力促进干部作风转变。
责任人：赵仕和
完成时限：长期
周村规划分局
一是按照全市建立“三最”城市的要求，进一步优化规划审批办理流程，压缩办理时限，提高办理效率。
二是对重点项目服务实行“提前介入”制。在项目办理土地、环评阶段，就提前和项目建设单位、项目设计人员对接，告知上位规划及地方技术管理规定，保证了规划设计成果一次性通过。
三是对重点项目审批开通“绿色通道”制。分局承诺对提报的重点项目，必须当天汇报分局领导，当天看现场，当周上分局业务办公会。在分局业务办公会上对项目资料缺项、图纸瑕疵等问题集体研究，一次性告知。
四是对重点项目实行专人负责制，每个项目有一名分管副局长和一名科室人员负责，全过程为项目提供咨询服务。
五是对重点项目实行“加班”制。在分局人手少，任务重的情况下，遇有重点项目办理手续，实行“加班”制，工作日晚上加点，休息日加班，以最快速度全力推进重点项目的审批。
目前，在我区的规划手续办理过程中，区规定把关或作为规划手续办理前置事项的有城市基础设施配套费、人防建设费、热力配套费、建筑渣土处理证明、外来房地产开发企业税收证明等，这些搭车收费情况在全市规划系统是唯一的，极大地迟滞了规划手续的办理。再者，规划分局的业务科室已全部进入区行政审批大厅办公，分局领导层仍在原来的办公楼，两处工作地点在城市的东西两头，科室和局领导的联系极不方便，影响到行政效率。为此，提出如下建议：
1、由区政府在行政审批大厅设立收费窗口，把所有的收费环节集中办理，实现扎口一站式收费。
2、对办公地点进行调整，在市民中心集中办公，为市民和项目单位提供一站式服务。
3、出台我区的行政审批流程，对占用审批时间较长的行政许可公示、公告、听证等环节制定标准，避免法律纠纷。
4、对非特殊项目，建议分局先发证，后提交区政府领导签字。
5、尽快编制完成我区的城市规划管理体系，做到审批有依据，管理有标准。
（完）
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山东新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离山东再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。