煤价一路下跌 采暖费仍坚挺 都是成本倒挂为啥别人降价
点击查看原图济南热电北郊热电厂，新投入的高指标环保设施已于上个采暖季投入使用记者傅琪媛摄点击查看原图热企账面虽亏损仍然决定要降价煤
炭成本与济同一算少花近四元
管网改造虽花钱也省成本增盈利
济南现行的集中供暖价格是2008年制定的。而近几年，煤炭价格一路下跌，于是公众发出疑问：“为啥煤炭价格都降了那么多了，供暖价格却不变？”目前来看，供热方所宣称的“供热成本倒挂”、“煤炭占比下降”等诸多原因，是挡在“采暖费随着煤炭价格下调”面前的几道坎。本报记者梳理发现，今年已经传出降价声音的省内几个城市，其公开资料都显示面临成本倒挂之危。记者王新超
【看一看】也是成本倒挂，日照、临沂可能降价
记者了解到，今年1-6月份，济南热企所用标煤价格大约在640元/吨左右，比2008年还要低，但根据测算，2014的供暖成本为29.53元/平，跟现行供暖价格相比，仍然是倒挂的。
之所以会出现这种现象，主要涉及两个原因，一方面是为提高城市的环境空气质量，济南市对热企的排放标准越来越严格，热企需要为环保设施等投入的资金也随之增大。此外，从去年开始，新的《山东省供热条例》实施，《条例》中规定居民室内温度标准从不低于16摄氏度提高到了不低于18摄氏度，这也在一定程度上增加了供热的成本。而据今年9月份《沂蒙晚报》的报道，今年9月份时，临沂尚未提出要调整供暖价格，而面对质疑，临沂物价部门工作人员曾称，“物价部门正对供热企业进行成本监审，从目前热力公司的账面上看，还是亏损的，可能会出现成本倒挂的情况。”
不过，临沂市物价局仍然决定于20日召开临沂市城区供热价格调整听证会，其中包括两套方案，方案一中，居民生活采暖用热终端按房产证套内建筑面积计，由25元/平调整为23元/平，方案二中，居民生活采暖用热终端按房产证套内建筑面积计，由25元/平调为22元/平。无论怎么选，临沂市供暖价格都会降价。
与此同时，日照市也要召开城区供热价格听证会，而根据日照市物价局于10月13日发布的《关于日照市建设热力有限公司2014-2015冬季供热定价成本监审情况的公告》，2014-2015供热季供热定价单位成本22.14元/平方米，按照《“三位一体”城市供热项目建设运营合作框架协议》有关约定，“新热力公司”依法承担供热经营设施的维修、养护、更新和安全运营等义务。在核定2015-2016年度供热定价成本时，政府投入固定资产折旧费按成本监审有关规定计入定价成本，不考虑其他成本因素变化情况，则定价成本增至24.89元/平方米。
而目前日照市供暖价格为24元/平，也就是说日照的供暖成本也是倒挂的。
【算一算】改造费虽计入成本，但盈利增加了
据了解，通过“汽改水”工程，供热管网的热损率能比之前降低20%，大大节省了供暖成本。与此同时，济南今冬还将用上章丘余热，这个供暖季省城约600万平方米的用户将享受章丘余热供暖。通过利用余热，也减少了供热成本。据济南热力供应部相关负责人刘万岗介绍，上个供暖季济南热力光烧煤就30余万吨。今年济南热力供热面积比去年增加600万平方米左右，而今年济南热力预计整个供暖季用燃料30余万吨，其中除煤炭外，还包括水煤浆等。
不过，据了解，“汽改水”等改造费用也会计入热企供热成本。“环保投入、汽改水改造费用等都会根据相关的技术性规范文件，折合成相应的年数，计入成本之中”，济南市物价局价格管理处负责人介绍说。
但根据《大众日报》于去年1月份的报道，2013年，孔村镇政府与天泰新能源供热有限公司签订合作协议，利用先进的余热回收技术对炭素余热进行回收用于集中供暖。而到了去年冬天,孔村镇驻地社区、学校、敬老院、原铝厂小区等全部实现了集中供暖。该公司一次性买断了政府投资铺设的管道,又开辟了新的用户，总投资超过一千万元，而公司表示三年内就能回本。
经过物价部门对该供热公司的成本审核，最终将取暖费用定为13元每平方米。“而今年济南市城区居民住宅采暖费还是每平方米26.7元，低了一半，即使是这样，企业仍然会盈利。”而该公司供热所用的热源正是镇上炭素企业的余热资源。
也就是说，该企业出资买断管道，供暖费比济南低一半，却仍然是盈利的。
【比一比】煤炭占成本同为46%，青岛却降了近4元
近几年，煤炭价格呈下降趋势。以动力煤中较具代表性的秦皇岛煤价为例，记者从秦皇岛煤炭网看到，近5年来，5500大卡煤价在2011年11月左右供暖期煤价达到顶峰，每吨为855元。而今年9月30日发布的最近一期秦皇岛港离岸价格显示，5500大卡煤价当期价格只有每吨390-400元，比4年前已下降了一半。不过，济南市物价局价格管理处相关负责人表示，2008年定价的时候，煤炭占成本的69%，而现在煤炭占的成本降到了46%。
根据青岛市物价局于9月29日发布的《供热成本对比分析》，2014-2015采暖期煤炭成本占总成本46%，跟济南是一样的。
而从青岛市物价局发布的居民供暖成本监审情况来看，由于煤炭价格下降等原因，青岛市市内三区2014－2015采暖期单位成本比2013-2014采暖期下降3.78元/平方米。“单位成本下降的原因主要有三方面。一是煤炭价格下降,从每吨632.51元（按5千大卡煤炭折算的价格，下同）下降到534.73元。二是全巿居民供热总面积有所增加，使得单位成本下降。三是单位煤耗下降，使得单位供热成本下降。综上原因，虽然2014年至2015年采暖期职工薪酬、折旧费、修理费等有一定增加，但单位供热成本较上个采暖期仍然下降。”
可以看出，虽然煤炭在供暖成本中的占比有所下降，但煤炭价格的下降，还是会对供暖成本产生影响。
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