临南镇：推进城乡环卫一体化争创国家级生态乡镇,临南镇：推进城乡环卫一体化争创国家级生态乡镇

“你看俺们村多么整洁、清爽，村民闲暇时到这里来健健身、跳跳舞，过上了和城里人一样的生活……”近日，在临南镇宁楼村文体活动广场，村民宁兴刚、赵新亮、王玉花等高兴地对笔者说。近年来，该镇按照县城乡环卫一体化的工作部署，以精细化管理为切入点，立足实际、着眼长远，创新思路、强化管理，全员参与、完善机制，城乡环境明显改善，群众幸福感和满意度全面提升。2015年该镇被县市环保部门推荐上报国家级生态乡镇，经山东省环境保护厅对该镇创建2015年国家级生态乡镇的建设材料进行审核，基本达到国家级生态乡镇建设标准，拟上报环境保护部。

强化领导，严格落实各级责任。成立以镇长为组长，人大主席、党委副书记为副组长，管区、部门负责人为成员的城乡环卫一体化工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全镇城乡环卫一体化工作的检查督导工作。制订下发《临南镇城乡环卫一体化长效管理考核办法》、《临南镇美丽乡村卫生保洁员管理制度》。推行班子成员包管区、管区干部包村、村干部包户的“三连包责任体系”。多次召开村两委、镇直部门负责人、机关干部和群众代表参加的城乡环卫一体化工作推进会议，明确村党支部书记为各村环境卫生整治第一责任人，制定了环境卫生整治方案，确保真正取得实效。同时，镇政府安排2辆宣传车在全镇巡回宣传，在村内醒目位置设立卫生知识宣传栏500多期次、曝光栏100多期次，在全镇营造出“全民同努力、人人齐参与”的环境卫生综合整治良好氛围。

创新思路，形成齐抓共管合力。邀请县城管执法局人员对乡村环卫工作进行指导培训10期、3000多人次。组织机关干部和村支部书记100余人，先后到临淄、乐陵、商河等地参观学习，并多次到本镇张占吴、小街子两个省级文明村进行现场观摩。在实施方式上，全镇81个村分别制定切合本村实际、方法灵活多样的环境卫生长效管理机制，形成了独具特色的“一村一策”。在保洁员队伍建设上，结合各村人口和工作量大小的实际，由各村群众自愿报名、村委把关考核，共选聘保洁员230名，人员以退休干部、农村党员和低保人员为主。在保洁员激励措施上，一是物质奖励，通过调地或将部分集体土地由保洁员优先承包；二是资金奖励，将村集体收入拿出部分补贴给保洁员；三是荣誉奖励，年底根据各村保洁员工作情况评选“临南镇最美乡村保洁员”。在环卫制度保障上，各村都制定了环境卫生制度及村民卫生公约，对全村卫生做到责任到人。在环卫设施建设上，全镇共配备垃圾桶950个，各村设有定点垃圾桶和临时垃圾存放点，配备专用清运打扫工具，实行“日清扫、周清运”。

考核监管，建立长效保障机制。将城乡环卫一体化工作纳入管区、村干部年度考核，并与管区办公经费、村干部绩效工资、评先树优、卫生经费发放挂钩，实行旬抽查、月评比、季度总结制度，以此推动环境卫生整治工作有效开展。旬抽查：每10天由镇城建办人员对各村庄环境卫生进行抽查，限期村庄整改；月评比：每月25日至30日考核组对各村环境卫生进行评比打分，总分在90分以上的为达标；季度总结：根据每月考核分数将全镇81个村进行排名，季度得分低于270分的村，全镇通报批评。制定具体奖惩机制，每季度一总结、一表彰，排名前5名的村庄授予“卫生保洁示范村”荣誉称号，对管区、村进行奖励并做典型发言，后3名的做表态发言，形成“以奖代补”的良性循环机制。近年来全镇累计投资7500万元，建设生活污水处理厂1处、垃圾中转站1处、垃圾池345个、垃圾临时存放点726个，新购买垃圾专运车6辆，出动劳动力1.8万人次、大（小）车辆5000台次，整顿规范经营业户1428个，新建排污管道2.2万米，清除三大堆3524个，清理卫生死角2792处，治理沙、石、土运输车辆897辆，清运建筑、生产、生活垃圾7538吨，规范工地建筑材料1586处，建设文体活动广场81个、硬化街道34公里、安装路灯860盏、栽植绿化苗木100余万株。 （马忠海）

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