潍坊市开发区工作交出漂亮成绩单
本报讯(记者张秋德)2013年上半年,潍坊市开发区固定资产投资、规模以上工业增加值、公共财政预算收入三项指标分别列全省第2位、第3位、第1位；2014年,全市14家省级以上经济开发区完成固定资产投资3595.86亿元,居全省第1位,同比增长23.8%,规模以上工业增加值2401亿元,居全省第3位,同比增长13.1%,公共财政预算收入319.92亿元,居全省第1位,同比增长21.6%……连续两年,潍坊市开发区在省委办公厅、省政府办公厅统计的各种曲线中呈现出优雅的漂亮直线,为山东、也为全国的开发区事业增添了一抹浓重的亮色。
人们欣喜地看到,在经济下行压力持续加大的情况下,潍坊市开发区工作正拨云见日,坚定地走在了全省前列。在全省136个开发区发展历程中,潍坊市开发区并不算起步最早的,但发展速度之快、质量之好却倍受关注。实践证明,潍坊市开发区之所以取得这样的成绩,与市委、市政府对开发区的超前规划、周密筹划及坚持走创新转型之路是密不可分的。
市委、市政府高度重视开发区工作,特别是2012年以来,先后召开全市开发区工作会议和开发区建设工作调度会,全面加快全市各级各类开发区转型发展、创新发展、率先发展。研究出台了《关于加快开发区转型发展的意见》,对开发区体制创新、市场化运作、产业转型等工作提出明确要求。此时,开发区转型已不仅仅是简单在结构和形式上的调整和完善,而是发展方式、发展内涵的全面改革、创新和提升。
在体制创新上取得新突破。潍坊市鼓励各开发区探索建立市场化开发运作机制,把“政府主导、企业化运营、市场化运作”作为推进开发区转型发展的主要方向,在学习借鉴南方开发区经验的基础上选择了滨海、寿光、寒亭、昌乐、安丘五个开发区进行市场化运作试点,在市场化融资,引进人才、技术、项目、利益分配机制等方面进行了有益探索,收到明显成效,为全面推广提供了宝贵经验。
特色园区建设稳步推进。潍坊市根据各开发区各自的主导产业和比较优势,加强统筹规划,鼓励差异竞争,促进错位发展,初步形成了各有侧重、各具特色、相互补充的发展格局。青州海洋装备制造产业园、昌邑海洋精细化工产业园、诸城海洋食品产业园获批“省级海洋特色产业园”,寿光现代农业产业园、滨海动力机械装备制造产业园获批“省级高效生态特色产业园”。
创新能力不断增强。各开发区加大创新投入,壮大创新主体,完善创新体系,创新要素加快聚集,创新能力进一步增强。各开发区共培育和引进一大批高端人才,其中包括国家千人计划人选、享受国务院政府特殊津贴人员、泰山学者、省突出贡献中青年专家等。
开放水平进一步提高。各级各类开发区把提高利用外资水平和扩大进出口作为重中之重,开发区作为对外开放主战场、主阵地的作用更加凸显。2014年,实际利用外资6.52亿美元,居全省第三位,同比增长5.8%,进出口额110.92亿美元,居全省第四位,同比增长12.2%。1至2月份,全市14家省级以上经济开发区完成进出口额17.8亿美元,增长18.7%,占全市比重的66.6%；实际到账外资8127万美元,增长63.5%,占全市比重的63.1%。
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