“寒冬”里的一股“暖流” ——菏泽市打造煤炭经济逆市爬坡“新常态”纪实
2014年，全市煤炭系统在煤炭经济整体滑坡的严峻形势下，一手抓经济运行，一手抓安全生产，努力打造煤炭经济逆市爬坡“新常态”。全市煤炭经济在安全生产形势持续稳定的前提下，实现了产量稳定增长、销量大幅提升、入库税费明显增加，像一股股暖流，温暖了煤炭经济的“寒冬”。
地方贡献不降反增
入库税费增加2.56亿元
在煤炭产业发展过程中，煤炭企业的效益决定着对地方贡献的多少，而煤企效益则直接取决于原煤是否“产得多、洗得好、卖得出”。
在龙堌煤矿，预计2014年完成原煤产量780万吨，同比增产180万吨。说起缘由，“惜煤如金”的思想深入人心和各种先进技术的应用居功至伟。
比如，在煤炭开采过程中，“煤柱”（相当于“承重墙”，是衡量一个采区开采率的重要标准之一）的存在本来不可避免。龙堌煤矿为了实现“精采细采、应采尽采”，研究小煤柱沿空送巷和支护技术，煤柱留设缩小至4.5米，每个煤柱可减少6万吨的呆滞资源。
“产得多”不如“洗得好”。在赵楼煤矿，因“全浮选技改项目”、“中矸磁尾粗煤泥重选深度回收精煤项目”的实施，精煤回收率提高8%以上。今年直接增加精煤产量75.7万吨，直接创效4.4亿元，这样的例子比比皆是。据统计，今年以来，全市原煤入洗率同比提高25.5%，每一个百分点的提升，带来的是数以千万元计的经济效益。
“卖得出”才是实现生产企业效益落地的关键，煤炭也是如此。为了确保“卖得出”，各煤炭企业八仙过海各显神通，郭屯、彭庄两煤矿放下架子，拉下面子，迈开腿子，用“六上门”服务法寻找销售路子；龙堌煤矿则实施煤企、电企、钢企诚信互保战略，稳定合作关系，确保市场大门常开。
寒冬未过，暖流已来。正因为“产得多、洗得好、卖得出”，2014年仍以困难开局的菏泽煤炭经济实现了整体运行平稳。统计数据显示，销售商品煤1613.9万吨，同比增长19.6%。入库税费比去年同期208413.5万元增加25605万元，增长12.3%。
“四不两直”查安全
无一重特大煤矿事故发生
“马上行动！”12月1日早晨，随着菏泽市煤炭局局长刘启同的一声令下，该局安全执法支队的8名成员满头雾水，却又习以为常地开始了“行动”，突击检查各煤矿安全生产情况。
说是满头雾水，是因为这是一种“四不两直”式突击检查：“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待；直奔基层、直插现场”。为了保密，谁也不知道去哪儿？查什么？说是习以为常，是因为每次检查都是这样，根本不需要问什么。
12月1日，新《安全生产法》正式实施。为确保严格落实企业安全生产主体责任，以隐患排查治理、应急管理、教育培训和现场安全管理等内容为重点对龙堌煤矿进行突查，共排查安全隐患19条，提出整改建议13条。一直到深夜，一天的检查告一段落，而这样的数据并未让大家感到轻松。“越是年末岁尾，安全监管形势越严峻。”市煤炭局安全执法支队一位负责人说，“11月底，山东接连发生两起重大安全事故，这为我们敲响了警钟：越是到了年底，越要防止企业为了利润上演‘最后的疯狂\’。”
据了解，今年以来，为确保全市煤炭行业安全生产形势稳定，杜绝重特大事故发生，全市煤炭系统牢固树立“生命红线观”理念，扎实推进“‘保护矿工生命、矿长守规尽责\’安全生产活动年”和“安全生产责任落实年”等各项工作，1-12月份累计排查确认A级隐患0项，B级隐患225项。在四次安全生产大检查和专项检查中共查出影响安全生产的突出问题386条，提出整改建议243条。
安全隐患，查不是目的，改才是落脚点。为了确保检查实效，菏泽市对排查出的煤矿安全隐患，均明确了治理责任、措施、资金、期限、应急预案及监控措施。为确保隐患排查治理工作实现闭环管理，研究制定《菏泽市煤矿安全隐患排查治理监督管理办法》，进一步规范隐患的排查、登记、治理、监督、销号管理。对“反复查、反复有”或者有令不行、有禁不止的煤矿，坚决按上限予以处罚。
同时，煤矿专业技术人才专家库运行良好。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”，抽调专家定期不定期为辖区煤矿“把脉问诊”，为煤矿企业出主意、想办法、指路子，“专家查隐患、企业抓整改、部门抓监督”的隐患排查治理体系进一步完善，确保了全市无一重特大煤矿安全事故发生。 记者 胡德光
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