潍坊市启动供销合作社综合改革试点
本报讯(记者张秋德通讯员鲍凌云)5月30日,潍坊市被省政府确定为供销合作社综合改革试点市。近日,潍坊市供销合作社综合改革试点实施方案被山东省供销合作社联合社正式批复,标志着潍坊市供销合作社综合改革试点工作进入启动阶段。
方案明确了潍坊市供销社开展综合改革试点工作的总体目标,即初步建立起以基层供销社为基础,上下贯通、高效运作的新型合作经济运行体系,农业服务规模化、农村流通现代化和农村合作金融改革试点取得阶段性成果。到2015年底,完成60%以上县(市、区)和市农民合作社联合社的组建；完成土地托管280万亩；建设为农服务中心90处；打造农产品质量安全区8处；对接山东供销为农服务信息综合平台构建“网上供销社”,建成综合仓储配送中心3处、公益性农产品批发市场2处,新型经营业态覆盖60%的农村社区；寒亭、安丘、高密三个农村合作金融专项试点区(市)设立农民信用互助社48个,乡镇农民信用互助社联合社16个,组建县级农民信用互助社联合社3个。
方案明确了供销社综合改革试点工作的主要内容。一是加快体制机制改革,明确合作经济组织的职能定位。通过组织体系、机构职能和社有资产管理体制改造,逐步形成服务现代农业发展的新型合作经济组织运行体系。大力发展农民合作社,积极引导和鼓励农民合作社组建联合社,改造提升合作社联合社的内设机构及其职能。创新供销合作社社有资产管理体制机制,市、县供销合作社成立供销集团公司,确立供销合作社出资人地位,实行社企分开,推进系统上下社有企业产权联结和业务联合。二是突出农业服务规模化,打造农业社会化服务主渠道。推进土地托管服务,实施农业服务规模化创新工程,进一步完善“保姆式”全托管服务模式,全力推进“菜单式”半托管服务,着力抓好代耕代种、统一浇水、统防统治、统一收获、储存和加工销售等环节服务。建设“前厅后院”式为农服务中心,建立全市农业社会化服务信息系统。实施土壤改良工程、安全优质农产品工程、农产品品牌创建工程,推进农产品质量安全。三是突出农村流通现代化,成为农村商品流通主导力量。通过建设“网上供销社”现代流通服务信息系统网络、培育壮大龙头企业、深化“新网工程”建设等,逐步在全市建立起高效、畅通、有序、智能的农村现代流通网络。通过实施“放心农资”工程、建立全市高毒农药储备、管理、使用工作制度,建立上下贯通的电子信息平台,加快农资经营转型升级。四是突出金融服务创新,建立符合农村实际的新型合作金融服务体系。采取两头堵死、封闭运行的办法,在农民合作社内部开展资金互助业务,发展农民信用互助社和农民信用互助社联合社。在严格执行“四项原则”、严守“四条红线”的前提下,推进农村合作金融服务创新。
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