省政府决定在部分县（市、区）开展县域经济科学发展试点工作全省21县将享部分市级权限 滕州市位列其中,重点围绕民营经济开展试点
滕州将进一步激发民营经济发展活力 张序岩 摄近日，省政府办公厅印发《山东省县域经济科学发展试点方案》。方案中说，省政府确定在全省21个县（市、区）开展县域经济科学发展试点，鼓励支持试点县率先突破，以引领带动全省县域经济科学发展、创新发展和转型发展。从2014年至2016年，试点县人均生产总值年均增长率高于全省县域平均水平1个百分点以上，综合实力要走到全省前列。
本次试点确定了城乡统筹、转型升级、生态文明、园区经济、镇域经济、民营经济6项试点任务，由21个试点县分别从6项试点任务中突出一项作为核心任务，先行先试，创新发展。
■城乡统筹方面
包括城乡居民在就业、养老、社保、教育、公共医疗、保障性住房等方面逐步享受平等待遇，居民基本养老保险实现应保尽保；民生支出占财政支出的比重提高3个百分点，民生支出增长率不低于财政支出增长率；农村居民人均纯收入完成省年度计划安排目标，城乡居民收入差距明显缩小，人均财政收入年均增幅15%以上；农村劳动力转移就业总量逐年增加等内容。
■转型升级方面
包括规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重年均提高1个百分点，万元生产总值能耗年均降低5%，研发投入占生产总值的比重达到2%以上，发明专利授权量年均增长15%以上等内容。
■生态文明方面
包括森林覆盖率每年提高2个百分点以上；城镇污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到100%，空气质量指标达到优良天数占比持续提高且明显高于全省平均水平等内容。
■园区经济方面
包括规模以上工业企业占入园企业总数的30%以上，主导产业(不超过两种行业)增加值占园区工业增加值的比重达到50%以上；园区税收收入年均增长20%以上；园区内高新技术产业增加值占工业增加值的比重每年提高1.5个百分点以上，试点结束时达到50%左右；单位生产总值能耗每年降低5%左右等内容。
■镇域经济方面
包括各乡镇地方财政收入力争达到5000万元以上，过亿元的镇占全县镇的80%以上；城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入增长率明显高于全市平均水平等内容。
■民营经济方面
包括私营企业登记注册数和个体工商户登记注册数年均增长20%以上，民营经济税收占全部税收比重年均提高3个百分点，增加值及上缴税收逐年提高等内容。
■试点县获部分市级权限
根据方案，试点工作由省发展改革委负责统筹协调推动，会同有关部门制定相关政策措施，研究解决试点中出现的主要问题；审定各试点县实施方案，并组织考核、评估和验收。
为鼓励大胆探索，山东省还将赋予试点县部分市级经济管理权限，提高财政保障能力，将《山东省人民政府关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》中明确的所有下放到市级的权限，除特殊规定外，可由所在市直接下放试点县。
■加大对试点县资金投入
在增强要素支撑上，山东省将在省重点建设项目、产业政策、政府投资、资金扶持等方面向试点县适当倾斜，对列入省级重点项目以及符合国家产业政策的好项目、大项目，落地确有困难的，由省里统筹用地指标，优先安排；并支持试点县依法有序开展低效土地二次开发和旧城镇、旧厂房、旧村庄改造，发展“飞地经济”；优先支持试点县申报国家级创新平台，安排试点县发行企业债券等。
山东省还将加大对试点县的资金投入。每年从省区域战略推进专项资金中安排每个试点县不少于2000万元，在省对各市的切块资金中予以安排，并按照规定的投向用于试点县建设。国家和省安排的专项资金重点向试点县倾斜，并提高省级配套资金和省补助资金比例。
综合《大众日报》、《齐鲁晚报》消息
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