整出一片新天地——— 莱城国土资源分局土地综合整治和整理开发工作纪实
记者 李萌萌 通讯员 亓学刚
——— 4月 8日，建设总规模52593.9亩的莱城区大王庄镇、寨里镇土地综合整治项目中的农村建设用地整治项目区实施规划经省政府批复，项目建成后，将新增耕地5767.35亩。
——— 6月8日，总投资3805万元的方下、杨庄片区基本农田保护示范区土地整理项目通过验收，新增耕地面积615.75亩，每年增加收益516.41万元。
——— 莱城国土资源申报批准的7个整治挖潜项目，将腾出指标2066.1亩。
近年来，针对人地矛盾非常突出的现状，莱城国土资源分局不断创新管理理念，以实施土地整理项目为手段，结合社会主义新农村建设，深入推进农村土地综合整治和开发整理，持续稳定耕地数量，不断提高耕地质量，取得显著成效。
土地整理出效益
总投资3805万元的方下、杨庄片区基本农田保护示范区土地整理项目目前已经竣工通过验收，该项目经山东省国土资源厅、省财政厅批复立项，项目由土地平整、农田水利、田间道路及其他工程组成，总规模19953亩，新增耕地面积615.75亩。项目完成后，带来了明显的社会效益、生态效益、经济效益，进一步改善了生态环境，每年增加收益516.41万元，7.3年可收回投资成本，对推动当地经济社会又好又快发展起到了积极作用。
在土地整理过程中，莱城国土资源分局严把工程建设质量管理。在工程施工中，严格按规划设计的技术要求和相关行业标准，进行质量控制。为彻底杜绝“不合格”工程隐患，确保项目的工程质量达到省级标准，该局严格审核施工队技术水平、工程资质等，从经济上对施工单位进行约束，对施工过程进行严格监督，通过施工前、中、后层层把关，所有项目工程都取得了良好的质量效果。
2010年，批复立项的4个市级土地开发整理项目，涉及苗山、茶业口、寨里、和庄四个镇，治理总面积13950亩，新增耕地5415亩，总投资1396.39万元。目前，项目区土地平整工程和道路工程已通过验收，水利和林网工程正积极实施。
今年，该局将继续加大市级项目实施力度，及时申报新项目。目前，初步立项4个市级土地开发整理项目，涉及苗山、和庄等镇，治理总面积13521亩，新增耕地4011亩，总投资1564万元。
土地整治见成效
建设总规模52593.9亩的莱城区大王庄镇、寨里镇土地综合整治项目，包括农用地整治和农村建设用地整治两部分，计划新增耕地5767.35亩(丘陵区新增耕地面积3410.55亩；平原区新增耕地面积2356.8亩)。4月8日，农村建设用地整治项目区实施规划经省政府批复。根据社区和村庄改造规划，项目涉及的27个村庄的全部或部分旧村址将进行拆迁、整合、改造，新建为4个新社区和3个居民点，节地3152.55亩，建设用地节地率51.44%。目前，村庄旧村改造已陆续铺开。
2009年以来，该局共申报批准了7个整治挖潜项目,涉及拆旧面积2588.1亩,复垦面积2576.13亩，安置区面积510.03亩,腾出指标2066.1亩。截至目前，2009年项目拆旧完成559.8亩，复垦425.7亩；2010年第一批项目拆旧完成621.02亩，复垦283.66亩；2010年第二批完成拆旧231亩，复垦132.86亩。经充分论证，又有一批整治挖潜项目将陆续申报，涉及19个村，拆旧面积近2000亩，安置用地790亩，净腾指标1210亩。整治注重保民生
工作中，莱城国土资源分局强化指导，规范操作，保证各项目顺利实施。首先保障农民的知情权和参与权。项目选点布局都举行听证会、论证会，充分听取当地农民的意见；项目实施过程中，涉及农用地或建设用地调整、互换的，也征得农民的同意，凡农民不同意的一律不开展。同时注重保护农民的合法权益。在拆迁补偿上，合理评估农民宅基地及房屋价值，给予合理补偿，优惠供应安置房。在土地权益保护上，旧村庄整理复垦的耕地由原农村集体经营，节约的建设用地调剂使用获得级差收益反哺农村。
据了解，在土地整治挖潜中按照净腾出一亩耕地10万元对村集体进行补助；同时吸引企业参与进来，拓展资金筹集渠道；集中居住区达到一定规模的，政府给予相应补助，镇、村各级根据财力适当给予购房或租房补助。“我们在工作中坚持科学规划，综合考虑土地开发利用、农村基础设施建设、产业布局，统筹安排农村特色产业、乡村旅游业等相关产业，建设高标准安置区，保证让群众拆得动、住得起、住得舒心！”莱城国土资源分局负责人坚定地说。
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