让普法责任“包干到户” 日照实行“谁执法谁普法”责任制普法成效显著
全媒体记者 蒋月阳
“以前是扯破嗓子到处宣传，现在是组织协调各乡镇和农业等相关部门深入社区、田间地头开展‘把法律带回家’‘法律服务走近农民工’等活动，效果好得多！”东港区司法局主任科员申发来告诉记者，从“一五”普法到“七五”普法，日照的普法环境日益完善，东港区也创新出台了《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，在全市率先配套了《全区普法责任制落实督导工作办法》，建立了定期检查督导工作机制。
“谁执法谁普法”是新时代构建的普法大格局新路径，就贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，日照各区县按照中央和省、市的工作部署，紧密结合全市普法工作的实际，围绕中心工作和社会热点、难点问题，全面推进“谁执法谁普法”工作，在机制建设、法治实践和创新举措上做了一定探索，有力推动了普法工作由过去司法行政部门“小独唱”，向国家机关联动普法“大合唱”转变。
“前几年，一说起哪个地区信访事件多，就说是司法局普法没搞好。现在实行普法责任制了，我的职责主要是统筹、协调。制度框架搭起来后，大家都按各自的职责办。”岚山区司法局普法工作负责人陶瑜奇介绍，为了推动落实“谁执法谁普法”责任制，岚山区司法部门在处理精准脱贫、征地拆迁、食品药品安全等群众关心的热点难点问题过程中，加强了对执法当事人、行政相对人、利害关系人及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程。
为了压实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任，五莲县司法部门加强了组织协调和监督考核，全县上下形成了党委领导、人大监督、普法责任单位实施、全社会共同参与的大普法格局。与此同时，莒县则通过制定《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，重新对全县各部门单位150余部专项法律法规的宣传日进行梳理规范。
“现在是各级部门皆有‘责任田’，每个单位都有‘承包地’，真正做到了普法责任‘包产到户’。”正如市司法局二级调研员刘书荣所说，随着对“谁执法谁普法”责任制这一“指挥棒”的成果考核，全面调动起各乡镇（街道）、部门单位普法依法治理工作的积极性和主动性，普法的针对性和实用性均得到了大幅提升。
如今，走在日照的大街小巷、田间地头，能感受到法律知识的普及正在悄悄地改变着群众的生活。普法工作是一项复杂的系统工程和长期的战略任务，在新时代实现全面依法治国、全面依法治市需要全市相关部门把格局放大，眼光放远，切实做好衔接配合，完善分工负责、共同参与“谁执法谁普法”普法责任制，真正形成分工明确、各司其职、齐抓共管的大普法工作格局，推动“谁执法谁普法”普法责任制在日照开花结果。
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