库区移民扶持新模式助力乡村振兴
本报通讯员 郭宇
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。市水利局紧紧围绕实施乡村振兴战略谋篇布局，精准施力，扩大战果，切实做好“库区移民扶持”这篇文章。自2018年“十三五”规划实施以来，市水利局投入资金3.4亿元，建设移民后期扶持项目597个，惠及全市12万库区移民人口。
整合优势资源，建设美丽移民村
每年用于日照市库区移民扶持近2亿元项目资金，均来源于国家统一筹措的电价加价及税收等，用来建设道路硬化、门前河治理、路灯安装等项目，改善库区移民居住环境，提升库区移民生活水平，提高扶持资金的科学高效利用。
市水利局以美丽移民村建设为导向，加快补齐移民村人居环境的突出“短板”和“盲点”，建立了日照市美丽移民村项目库，对亟待改善人居环境的移民村进行优先滚动扶持，成功打造了五莲县西高泽村等一批样板美丽移民村，切实改善了库区移民人居环境质量。该局将继续做好东港区陈疃社区、岚山区前崖下、莒县前吴村、五莲县仁旺村等10个美丽移民村的建设管理工作；同时，结合全省农村饮水安全两年攻坚行动，对2020年资金实施项目倾斜，共投资9382万元，以饮水管网改造为重点，全力解决日照市库区移民饮水安全问题。
加大移民产业扶持，提高移民收入
库区移民困难户除了有每人每年600元的直补资金，市水利局还组织实施了两批移民产业扶持项目，结合移民村现有资源优势，投资1695万元，在全市建成光伏发电、灯具厂、茶厂等产业项目22处。项目收益全部用于库区贫困移民分红，同时优先为库区移民提供就业机会，真正实现了让移民住得安心、富有路子，经济效益和社会效益显著，壮大了移民村集体经济的同时也为乡村振兴发展注入新动能。目前各产业扶持项目运行良好，收益133.99万元已全部分配到建档立卡的贫困移民手中。
强监管、敢作为护航扶持资金高效向移民利益转换
按照库区移民扶持目标要求，到2026年移民人均收入水平应当达到或者超过当地农村居民人均收入水平。要让扶持资金高效地转变为移民的利益，提升移民扶持工程的建设监管水平是点睛之笔。为了提高建设监管能力，市水利局总结出“提前谋划、设计介入，分段招标、避汛错冻”的工作经验，在扶持资金未下达之前就提前谋划好当年的项目，保证尽快完成项目申报与审批；让设计单位提前介入到项目申报中去，提高项目申报水平，避免因项目前期决策不专业及多方意见不统一而导致的项目多次变更问题；合理分配标段，综合统筹招标成本和多标段同时开工的问题；通过项目时间控制，使部分施工易受影响的项目避开汛期和冻土期，减少施工成本。同时，积极督促协调设计单位，及时组织方案评审。在评价项目可行性和确定项目规划整体布局的谋划决策阶段，也总结出了五步判断标准，即“是否符合库区移民需求、同类已建成项目运行效果如何、施工技术是否适用、资金投入是否满足需求、是否符合长期规划”，将方案编制、评审、修改、批复的时间压缩在1个半月内。
一份耕耘一份收获，日照市库区移民扶持工作稳中向好。下一步，市水利局将在党的坚强领导下，勇于担当，主动作为，勇挑重担，千方百计将库区和移民安置区建设成为移民群众的美丽家园和精神乐园。
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