践行“两山论”的“五莲路径” —五莲县绿色发展之路的探索与创新
□丁兆霞 李维江 李绪业
1947年建县至今，70余年间，五莲最大的发展底色是什么？
绿色！
作为山地丘陵占86%的山区县，1947年建县初期，五莲县全县林木绿化率仅为20.4%，且十年九旱，自然条件用“山穷水恶”来形容也不为过。而今，全县林木绿化率达58.5%，林地面积增加3倍，达到131万亩；果树总面积达到50.3万亩，全县人均一亩果；全年“蓝天白云、繁星闪烁”天数保持在300天以上。“满目青山、绿满城郭、林果飘香”成为五莲的“现在式”。
依托绿色生态这一最大特色和优势，五莲县坚持不懈抓美丽经济，矢志不渝推进新旧动能转换，努力把生态优势转化成发展优势，走出一条“绿水青山”和“金山银山”融合发展、相得益彰的新路子，先后捧回全国首批、山东省首个国家级生态示范区，国家重点生态功能区、全国绿化模范县、中国最美丽县等荣誉。
一代接着一代干“穷山恶水”已绿满城郭
上世纪50年代植树栽果、60年代兴修水利、70年代治岭改土、80年代开展多种经营、90年代推进山区综合开发建设……多年来，针对山多地少、环境恶劣的实际，五莲县委、县政府一届接着一届“唱山戏”“走山路”，持续不断地大搞山区开发，培育形成了“自力更生、艰苦创业、挖山不止、拼命实干”的五莲精神，成为全省造林绿化、山区开发建设的一面高扬旗帜。
经过半个多世纪的艰苦奋斗，“山穷水恶”的自然面貌实现了根本性改变，“春天满山花、夏天满山绿、秋天满山果、四季有景观”逐渐成为五莲新形象。
进入21世纪后，五莲大力实施“生态建县”战略，坚定“发展为要、生态优先、群众第一”理念，高扬“生态富县”主旋律，持续为生态优势加码添彩，赋予了“五莲精神”“绿山不止、拼命实干”的新内涵。从2015年起，先后开展两轮“森林五莲”“果乡五莲”建设规划，高标准推进“林水会战”，实施山水林田路村综合治理，“满目青山、绿满城郭、林果飘香”成为五莲的“现在式”。省委、省政府先后5次在五莲召开现场会议，推广五莲山区开发、绿色发展经验。
聚焦莲西生态短板，全面打响“突破莲西”攻坚战，着力打好补齐生态短板、壮大林果产业、打通交通瓶颈“三场硬仗”，实现环境变美、产业变优、村庄变靓、集体变强、群众变富，有效带动了贫困群众脱贫致富，昔日的“穷山恶水”变成群众致富的“金山银山”。3年来，莲西区域共完成林业会战投资4.8亿元，造林6万亩。目前，全县发展万亩林果流域6处，五莲国光苹果、五莲樱桃、五莲板栗等5个农产品获得国家地理标志登记保护。
而今，“竹韵五莲”“茶香五莲”“花美五莲”“水润五莲”的新名片，正在给予五莲更多的可能和惊喜。
掘金“美丽经济”好山好水带火“全域旅游”
好山好水好风情，原汁原味原生态。青山绿水环抱中的五莲，具备了开展避暑、疗养、回归自然等主题休闲旅游的先天优势。
做好山水文章，掘金“美丽经济”，五莲县全域旅游战略由此启动实施。坚持“点线面统筹谋划、全景打造、全域发展”，五莲县构建起以“两山”山岳游为龙头，登山健身步道为主线，禅修、泡泉、太极、狩猎、登山、健身、亲水为支撑，乡村游全覆盖的旅游格局，打响“山水禅心、康养五莲”品牌，让绿水青山释放出生态红利。
以创建“国家全域旅游示范区”为抓手，把整个县域作为一个大景区规划，聘请国内外知名规划设计团队，高标准编制完成全域旅游发展规划、12项乡镇景区和部分示范村专项规划，推动实现“全县是景区、处处有景观、村村皆景点”。先后实施了总投资200亿元的61个旅游项目，全县4A级景区达到3家。突出五莲山、九仙山“两山”龙头，着力建设全省最有影响力、国内知名山地休闲运动基地。大青山连续7年举办国际太极拳大赛，成为享誉中外的国际性太极拳赛事。黑虎山是华东地区唯一合法狩猎场。发展3个成方连片的乡村游示范片区、精品采摘园200余个、配套农家乐2000余家，建成精品民宿23家。建成山东省首条国家级登山健身步道，串连县域内27个景区、29处文化遗迹、60个古村落、200多处采摘园和3300多座山头。成功举办全国山地马拉松、山海24小时等国家级精品赛事。
今天的五莲，旅游消费总额、直接收入年均增长20%以上，跨入全省旅游强县行列，被确定为全省全域化旅游改革试点县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、“国家全域旅游示范区”创建单位。
高点定位全域发力打造乡村振兴“绿色样本”
日前，省委、省政府推出首批7种乡村振兴可复制可推广典型经验做法，向全省推广。其中，五莲山—白鹭湾田园综合体作为“区域整体开发型”典型样本成功入选。
五莲山—白鹭湾田园综合体规划总面积60.5平方公里，涵盖29个村庄、1.6万口人，以“世界眼光、国际标准”规划设计，致力搭建集现代农业、文化艺术、康养旅游、科技金融于一体的城乡统筹平台。建成后，可带动5000余人就业，人均年增收9000元，村集体年增收1200余万元。目前，综合体成功入选乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建名单，丰沃集团现代林果组培繁育示范项目、白鹭牧场项目入选省百项重点项目。
将五莲山—白鹭湾田园综合体作为乡村振兴的龙头项目、头号工程，五莲县坚持以绿色发展为引领，以全域化理念谋划，全方位对标浙江安吉县，实施“现代农业+美丽乡村+全域旅游+脱贫攻坚”模式振兴乡村工程，做活生态生财文章。
围绕“兴产业、富群众、壮集体”，着重加快农业大项目和“新六产”项目建设，建设以苗木、果园为主体的现代农业园区，推进第一产业“接二连三”，推动农业品牌化、标准化、生态化发展。目前，全县共有新型经营主体1868家、家庭农场772家；千亩以上林果片区58个，栽植苹果、樱桃、桃、茶叶等特色林果56万亩。
深入开展农村人居环境整治三年行动，完成县域乡村建设规划和105个村庄的建设规划。实施“突破农村公路、助力乡村建设”两年攻坚行动，规划建设农村公路道路36条350公里，乡村旅游驿站24个，打通乡村振兴的“主动脉”。实施“城乡公交一体化”，所有乡镇全部开通至县城的公交客运专线，统一执行2元票价，方便群众出行。实施“巷巷通”工程，县财政每年拿出5000万元奖补资金，按照“透水铺装、去水泥化”的原则硬化村庄巷道，打通群众出行“最后一米”。
释放“绿色空间”高质量发展有了“绿动能”
“绿色”，在五莲人的字典里，绝不仅仅是“造林兴水”。
近年来，五莲县抢抓供给侧结构性改革、新旧动能转换等重大战略机遇，抓牢“乡村振兴、动能转换”两条主线，坚持用工程化、项目化的办法，接续实施双招双引、工业“双换一联”、乡村振兴、莲才兴乡等“八项工程”，打好项目落地、五莲山—白鹭湾田园综合体、新时代文明实践中心建设中央试点等“八场战役”，全力打造全省“康医养融合发展先行区”“绿色发展样板县”“新旧动能转换示范县”。
瞄准省内重点推进的“十强”产业，主攻高端优质“四新类”项目，推动产业向结构“轻”、模式“绿”、质量“优”转变。实施“项目落地年”，推行县级领导包联重点项目机制，月调度、季观摩，确保项目早落地、早动工、早投产。建立环保负面清单、产业发展负面清单制度，抬高项目准入“绿色门槛”，几年来先后挡出去总投资180余亿元的近40个有环保风险的大项目。
实施企业思想转换、动能转换、联大靠强“双换一联”工程，推动工业经济提质增效。提升以五征集团汽车及装备制造业为代表的传统产业，发展新能源汽车、新材料等新兴产业，实施过千万元技改项目80个，完成投资35亿元。近年来，全县高新技术产业产值始终占规模以上工业总产值的50%左右。
接续实施“园区百亿投资工程”，配套完善市北经济开发区、城北工业新区、许孟绿色铸造产业园、街头循环经济产业园等园区基础设施，建设“3.0版”工业园区，打造优势互补、错位发展的经济增长极。今年以来，该县共招引落户项目78个，计划总资金178亿元。
着眼把教育优势转化为发展优势，实施“莲才兴乡”工程，推行14条人才新政，每年设立500万元专项资金，健全领导干部联系千名在外莲才等服务机制，搭建法桐小院·云制造双创中心等平台。目前，法桐小院21家企业被认定为国家科技型中小企业；全县设立院士工作站4家，引进高层次创新创业团队14个、创新人才48名，入选省急需紧缺项目引进人才2名，新增省级人才平台载体4家。
把绿色崛起作为发展的新路径，五莲县深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，做大做强绿色经济，激发释放生态红利，让绿水青山的“颜值”转化为金山银山的价值，创造五莲更加美好的明天！
①依山傍水的北山乡居民宿
②国际一流的丰沃集团现代林果示范园
③助力乡村振兴的农村幸福公路
④以文化振兴乡村的白鹭湾小镇
⑤九仙山峡谷漂流
⑥2019中国山地马拉松激情开跑
⑦一年一度的大青山国际太极拳大赛
⑧秀美如画的五莲县城
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