日照市北经济开发区以流程再造推动高质量发展
本报记者 李青 通讯员 李长春
“省委书记刘家义在‘京冀沪’考察总结时指出‘总结北京、上海、雄安新区的成功经验，核心在制度创新。推进制度创新，最根本的是要抓好流程再造。’刘书记的这一番话，为我们下步工作指明了方向。”五莲县委副书记、市北经济开发区党工委书记、管委会主任焦春锋在接受采访时说，“推进流程再造是实现新旧动能转换、高质量发展的重要途径，是打通和破解高质量发展难点、堵点、卡点的关键之举。”
焦春锋表示，市北经济开发区作为引领五莲县域经济发展的“排头兵”，近几年各项工作有了一定起势，但是受立地条件影响，底子薄、基础差、经济总量小等问题一直长期存在，特别是“双招双引”工作与其他园区相比还有较大差距。要破解这一瓶颈制约，实现创新突破发展，必须要刀刃向内、自我革命，在制度创新上下功夫，在流程再造上求突破。特别是要结合全省园区体制机制改革，向最高标准、一流水平看齐，找差距、查不足，补短板、强弱项，通过不断提高服务效能、强化创新意识、优化营商环境，为园区高质量发展奠定基础。
2019年是开发区体制机制改革创新的关键一年。市北经济开发区作为全省第二批经济开发区体制机制创新试点园区，前期在行政管理体制和用人分配机制等方面做了先行先试，初步形成了园区主抓经济发展、乡镇主抓社会服务的扁平化管理模式，基本实现了经济管理职能与社会管理职能的分离，全员实行档案封存、职员管理、竞聘上岗、绩效薪酬考核，打破了“吃大锅饭”的格局。下一步，进一步剥离社会事务和园区市场化运营职能，继续深化职员制改革，建立工作实绩与绩效薪酬挂钩机制，倒逼服务流程再造，激励和鞭策干部干事创业。
焦春锋表示，园区主责主业就是双招双引、服务企业。下一步将在创新体制机制的基础上，进一步突出主责主业，围绕“五莲县主体功能区”定位，聚力突破“双招双引”，尽快摆脱落后局面。在产业发展上，重点瞄准科技金融和总部经济、高端装备制造、生产性服务业、电子信息、文旅康养产业等“十强”产业，有的放矢，主动出击，重点对接青岛区域。同时，进一步建好产业发展平台，抓好服务配套，推进科创中心、邻里中心等配套设施建设，提升人气，留住人气。特别是围绕科技金融小镇这个“金饭碗”，设立白鹭湾科技金融小镇产融结合中心，举办基金对接会，搭建科技金融小镇注册企业与实体产业对接平台，加快基金资本向实体投资项目转化，既抓好平台建设，更育好主导产业。
市北经济开发区将探索实施“管委+”发展模式，推进国有企业改革，整合现有国有企业资源，提升国有企业经营能力和水平，增强发展后劲和自我造血功能。在县域协同发展上，将继续完善“一区多园”发展模式，优化“一区多园”布局，将城北工业新区等3个园区纳入市北开发区体系，根据功能定位、资源禀赋和发展基础，科学界定主导产业，密切协作关系，加快产业集聚，实现错位组团发展。
“说一千道一万，不如甩开膀子加油干。市北经济开发区将聚焦流程再造，刀刃向内、狠抓落实、埋头苦干，实现园区高质量发展。”焦春锋最后说。
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