向“旅游之城”阔步迈进 2019 日照文化旅游“年中盘点”精彩纷呈
本报记者 李晓萌 通讯员 于雪
大美日照，引八方客来。
放眼望去，无论是以“蓝天、碧海、金沙滩”而声名远播的万平口旅游区，层峦耸翠的五莲山、九仙山等日照旅游的“传家宝”，还是初崭头角就“火爆”全国的日照海洋公园、东夷小镇、不负民宿等新兴业态，这幅“遍地开花”的日照旅游风景画上，处处人山人海，游人如潮。
今年以来，站在文旅融合的新起点上，全市各级文化旅游部门按照“能融则融，宜融尽融”的原则，坚持“创新、落实”工作主旋律，紧紧抓住市委、市政府实施“旅游富市”战略，打造“旅游之城”的重大机遇，以高品质旅游项目打造、高水准旅游接待设施建设、高效率旅游交通设施完善和高水平旅游服务质量提升为目标，紧抓项目与平台，节会与活动，品牌与营销，监管和市场，在产品、服务与制度供给上下功夫，全市文旅工作有了新发展、新突破。
今年上半年，全市预计实现旅游消费总额128亿元，接待游客1543万人次，同比分别增长14.1%、9.6%。
关键词：谋划和布局 “诗与远方”珠联璧合，勾勒城市美丽蓝图
2018年12月25日，当“日照市文化和旅游局”这块崭新的牌匾正式落座日照，“诗和远方”的精彩故事也在这方美丽的热土拉开了序章。
为全力构建崭新的旅游格局，今年3月，各区县文化和旅游局也相继挂牌组建，同时，在全省率先成立了市委旅游发展委员会，市委宣传部、市公安局、市自然资源与规划局等12个部门为成员单位，办公室设在市文化和旅游局。全市的文旅融合正式迈入起跑阶段。
站在“文旅元年”的新起点上，日照紧抓历史机遇，提出打造“旅游之城”，开展“五城同创”，推动旅游业实现高质量发展，将旅游打造成为区域经济发展的新引擎。
基于此，市文化和旅游局全面解析文旅融合后日照旅游转型升级的新形势，提出要牢固树立“旅游即城市、城市即旅游”的全域化发展理念，引导旅游项目串珠成线，连片成面，形成产品体系。
同时，紧紧围绕“高品质旅游项目打造、高水准旅游接待设施建设、高效率旅游交通设施完善和高水平旅游服务质量提升”四个目标，初步确立了围绕中央活力区构建“一个高地、两条主线、集聚组团、业态组合”的旅游产品空间布局，着力破解“低端化、碎片化、封闭化”问题。
在政策保障方面，《日照市文物保护条例》已进入人大立法程序，《日照市旅游条例》正在着手起草；制定出台了《日照市关于促进精品民宿发展三年行动计划（2019-2021）》《日照市民宿（农家乐）治安消防管理暂行规定》《日照市民宿管理办法》，为民宿发展贡献了“日照方案”。
关键词：项目和平台 打造精品项目，推动旅游业高质量发展
从太公旅游小镇的开工建设，到东方太阳城的全面布局；从刘家湾赶海园的提质升级，到日照海洋公园、东夷小镇的开门纳客，从日照森林大马戏等夜游项目的打造，到不负民宿、春风十里的勃兴……一个个文旅融合的“大手笔”，在活力日照遍地开花。
谋项目就是谋未来。
今年以来，日照市梳理筛选了重点旅游项目118个，其中，已建成项目17个，累计完成投资107亿元。
重点工程方面，杜鹃花博览园、日照森林大马戏、万平口海洋大马戏、日照海洋科普馆、日照1971研学营地等重点旅游项目建成并投入运营；市文博中心项目进入展陈设计招标阶段；日照科技文化中心、太公旅游小镇、东方太阳城一期等项目即将建成。
接待设施方面，亚朵酒店、天泰颐和酒店、日照宾馆等12家酒店投入运营，建成精品民宿39家，并推动天德萨维尔酒店与携程丽呈酒店集团合作。据统计，全市新建成运营的中高端酒店、精品民宿、“渔家乐”民宿已有3024家，新增床位1.2万张，超额完成了市委市政府“要在6月底前新增1万张床位”的目标任务。
关键词：节会和活动 文化“打底”丰富内涵，旅游“植入”彰显魅力
3月8日，“二月二舞龙大会”在日照精彩上演，来自全市的近千人100余只舞龙舞狮队伍为游客和市民奉上了一场喜庆欢腾、气势恢宏的表演。打造了主客共享的节庆文旅活动品牌，让日照旅游“淡季不淡、旺季更旺”。
4月20日，第十六届中国（日照）杜鹃花展览开幕，来自十几个国家和国内17个省市的参展商带来的数十万株杜鹃花，为游客打造了一次空前的视觉盛宴。以花为媒，深度融合旅游推介、精品展示、文化交流，日照的旅游业态进一步丰富。
6月7日，为期4天的第二届日照市非物质文化遗产博览会在莒县嗡嗡乐园和东夷小镇举行，110余个展厅，200余个展演节目，为市民和游客带来一场不一样的非遗之旅。活动充分展示了日照优质的旅游资源和文化精品，通过创新宣传推介方式，进一步推动文化产业和旅游业协同发展。
……
上半年，日照市不断创新活动形式，丰富活动内涵，扩大活动效应，先后策划举办了“元旦迎日祈福大典”“二月二舞龙大会”“第十六届中国杜鹃花展”“4·23世界读书日系列活动”“第二届日照市非物质文化遗产博览会”“2019中国（日照）精品民宿发展研讨会暨投资项目洽谈会”“2019年日照渔民节大型祭海演艺活动”等大型主题活动，参与总人数突破400万人次。
据了解，自今年年初，日照市就策划推出了区县级以上文旅活动共165项，其中市级重点活动20项。
一项项节会和精品活动犹如璀璨繁星，点亮了在“文旅融合”之路上奋力前行的日照旅游。
与此同时，还策划编制了《有一种生活叫日照》（季刊、旅游攻略、日照好礼、海鲜美食）系列文旅服务手册，为日照市承办的大型活动精准提供“吃住行游购娱”的全链条服务指南。
“我们将以节会活动为主体，植入旅游服务，把每一次重大赛事、活动都办成日照旅游的‘推介会’。”市文化和旅游局局长卢东磊表示。
关键词：宣传和营销 坚持市场导向，聚力开拓旅游市场
酒香也怕巷子深。
只有将丰富的旅游资源推介出去，才能吸引更多的客源。
市文化和旅游局审时度势，为今后的旅游宣传营销工作定下了基调：要坚持市场导向，着力开发旅游的开放属性，凝练品牌，广泛宣传，精准营销，努力开拓旅游市场。
那么，开拓旅游市场，要向哪些方向发力？
“城市旅游宣传营销无外乎两个问题，一是品牌形象的问题，这是内容，另一个是市场营销的问题，这是渠道。”卢东磊这样解答。
品牌形象方面，2018年，日照旅游三色Logo对外发布，掀起了一股“日照热潮”。今年3月起，充分发挥名人效应，开展了三期文化和旅游大讲堂，先后邀请魏小安、洪清华、张晓军、孙小荣等旅游业的专家到日照考察调研，提出了很多务实有效的宣传营销意见和建议。并在“阳光海岸 活力日照”城市品牌及“日出初光先照 日照”旅游主题口号的基础上，帮助日照市确立了更具感染力和亲和力的旅游主题口号———“有一种生活叫日照”。
市场营销方面，加强与大型OTA平台的深度合作，推动携程集团旅行网logo标识海豚“游游”落户日照海洋公园，与携程集团签定旅游宣传营销战略合作协议；携手驴妈妈集团，成立了全省首家“先游后付”旅游诚信联盟，开启了旅游营销的全新模式。
值得一提的是，在2019中国（日照）精品民宿研讨会暨投资项目洽谈会上，来自全国民宿行业的16家品牌民宿运营商确定了17个签约项目，日照精品民宿“不负”品牌的影响力进一步扩大，带动了日照民宿业的快速发展。
关键词：监管和服务 净化旅游市场，加强智慧旅游服务
今年以来，日照以更坚定的态度、更有力的举措，进一步加强对文化旅游市场综合整治工作的组织领导，建立健全工作机制，各相关部门通力合作、上下联动，下大力气整治旅游市场存在的突出问题，在清理整治“黑导”“黑车”“黑社”“黑店”“黑景点”，打击“零负团费”方面取得显著成效，进一步推动日照旅游产业转型升级。
具体工作中，全面核查旅行社规范使用电子合同情况，对进行低价招徕的旅行社予以查处，并会同公安、市场监管、税务、消防等部门，抓住强买强卖、偷税漏税、商业贿赂三个重点，严厉打击购物回扣行为，对无相关证照经营单位坚决取缔。
据统计，截至目前，共查处“黑导”13名，罚款8000元；查扣“黑车”8辆，罚款91000元；查封“黑购物店”3家，罚款30万元。
另一方面，加强旅游服务力度。7月16日，“一机游日照”智慧旅游服务平台上线试运行，通过微信小程序、网站、公众号和手机APP四大服务端口，实现“吃住行游购娱”各环节一机预定、一码通行、一键支付等智慧化服务功能。这是日照市首个地域性旅游综合服务平台，标志着日照市智慧旅游服务进入了新阶段。
同时，推进与移动、联通、电信三大运营商合作，在旅游旺季向来日照的游客和过境旅客推送温馨提示及日照市旅游动态短信，预计8月将发送360万条。
此外，还举办了全市导游人员岗前培训班、日照文旅大讲堂等多种形式的从业人员素质提升活动，充分发挥行业协会的带动作用，加强对A级景区的监督指导，全面提升旅游服务质量。
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