五莲“光伏小镇”引领阳光扶贫
本报记者 黄建玲 通讯员 朱庆鹏
从“产业规划”制定实施，到多元投入精准发力；从因村制宜的摸索试水，到光伏项目的遍地开花，五莲县高泽镇以屋顶等闲置资源为主战场，围绕打造“光伏小镇”，赚取“阳光收入”，进行了一系列有效的探索和实践，成就了阳光下的“扶贫经”。
日前，记者从五莲县扶贫办了解到，今年以来，五莲县高泽镇把光伏扶贫作为兜底脱贫的重要形式，探索创新资产回购、扶贫信贷、村企合作、股份改革等光伏扶贫模式，形成了投资和分配方式多样、扶贫效果明显的***局面。截至目前，该镇总投资480万元，规划建设光伏电站 18处，目前已建成使用10处，正在建设6处。项目建成后，直接受益贫困户305户，户均增收1400元。
窑头村位于高泽镇西部，是市定贫困村，村庄90%以上是山岭薄地，没有特色资源，村民靠天吃饭，增收困难。“除了山，就是一些零星的耕地，想发展可以尽快见到效益的产业项目，太难了。”高泽镇党委书记崔祥华说道。
高泽镇在为窑头村筛选扶贫项目时了解到，早前村集体投资15万元，利用村委屋顶建设了20kw规模分布式光伏电站1处，已于7月10日并网发电。为切实解决新发展产业项目周期长、见效慢的难题，使扶贫资金尽快发挥效益，该镇利用扶贫专项资金对村集体光伏电站项目进行了回购，转为产业扶贫项目。项目收益的70%分配给贫困户，年用于扶持贫困户的资金可达3 . 15万元，贫困人口户均1750元，人均875元。
窑头村在创新资产回购模式的基础上，充分利用上级扶贫政策，积极探索光伏扶贫与扶贫信贷相结合的模式，为该村贫困户拓宽了脱贫致富路。
与窑头村不同，秦家庄村属于非贫困村，针对贫困户没有专门的政策、资金支持，贫困人口脱贫难度大。据悉，在五莲县非贫困村贫困人口占了全县贫困人口总数的82%以上，多数村庄面临着如秦家庄村一样的困境，分散插花式贫困问题非常突出。
为破解这一难题，高泽镇探索实施农村集体产权制度改革与光伏发电相结合的方式，由村集体自筹资金15万元，建设20kw分布式发电站1处，在农村集体产权清产核资、资产量化和折股过程中，将建成的光伏电站项目列入经营性资产资源清单，单独量化和折股，用项目收益设立专门的扶贫股，帮助贫困户脱贫。
同时，该村实行动态管理，股份灵活分配，脱贫人口享有1个扶贫股份，未脱贫人口享有2至3个扶贫股份。通过股改，可实现已脱贫人口人均年收益516元，未脱贫人口人均1032元，有效保障了未脱贫人口尽快脱贫，已脱贫人口获得稳定收益。
以高泽“光伏小镇”为代表的光伏扶贫模式，已成为五莲县非常重要的脱贫攻坚方式，并在全县面上强力推进、遍地开花。截至目前，全县共投资588万元，在5个乡镇36个贫困村建设分布式光伏电 站 项 目 ， 装 机 容 量800kw，年发电收益104万元。
同时，该县还制定了《五莲县光伏扶贫三年行动计划》，确定新发展集中式光伏扶贫电站3处，村级分布式光伏电站项目59处，确保更多贫困户受惠于阳光下的“光伏扶贫”模式。
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