“五抓”施治，精准把脉事不避难
本报记者 管锡云 刘新英 李敏
编者按
发展的绚丽，在于品尝累累硕果，更在于攻坚克难，一往无前的追求。去年以来，面对经济社会发展的复杂局面，日照市坚持事不避难，勇于担当，对症下药，综合施治，强力推出了“五抓”组合拳、“突破园区 聚力招引”、旅游富市、创城突出问题集中整治、林水会战、全面深化改革、化解贸易融资风险、聚力突破县域经济、效能建设等一系列重大举措。经过全市上下的共同努力，这些重大举措正在逐步发力，经济社会运行中的积极因素正在加快积累，企稳向好的势头已经形成。
本报今日起推出“日照经济社会发展热点追踪”系列报道，旨在进一步推动贯彻落实市委、市政府一系列重大决策部署，加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的新日照。敬请关注！
这个金秋，日照体味到了收获的甘甜。
2015年以来，受国内外大环境和自身结构性矛盾的综合影响，日照经济下行压力持续加大。
在经济深度调整的关键节点，如何破解日照经济“怎么看”、经济增长“怎么办”等重大课题，不仅决定着日照未来发展走向，也将影响我们每个人的未来。
精准“把脉”，重新审视自身结构调整、动力转换的“阵痛”，日照的决策者清晰地判断出这座城市的发展坐标与路径，对下拉经济增长的突出因素，出重拳、下猛药，紧扣供给侧结构性改革的要求，开出了抓投资、抓稳企、抓融资、抓增收、抓“双创”的“五抓药方”，为促进日照经济增长注入信心与力量。
如今，这剂“良方”效力日显，一些制约发展的深层次矛盾正在得到化解，一批事关全局和长远的大项目正在加快落地，经济趋稳向好的基础不断强化……就在这个秋天，就在这片热土，展现眼前的皆是蓬勃发展的新气象。
（一）
治病必求于本，是中医几千年来一直遵循的基本准则。所有诊治的逻辑，都始自找准病灶，切中病根。
同理，日照要打赢遏制经济下行的阻击战，关键是要找准经济运行中存在哪些“病灶”，对症开出治愈这些病症的“药方”，“治疗”才会有效。
“当前日照市经济持续下滑，究其根本，是在‘三期叠加\’的背景下，长期被掩盖的结构层次低、新兴产业弱、缺乏新的经济增长点等深层次矛盾的集中暴露。”把脉日照经济，“得病的内因是自身体质不强”，“外因是国内经济下行、外需不振”，“加重的原因是贸易融资风险的深重影响，造成进出口‘断崖式\’下跌，并波及一大批企业”。
越是困难时刻，越要保持头脑清醒。大变革时代，促进经济增长如闯关夺隘，惟有大刀阔斧，改革创新，方能勇往直前。
“病灶”已经找出，日照“治病”的态度非常明确——
“沿海欠发达”是日照的基本市情，加快发展是我们的头等大事；
经济新常态决不是不要发展，不以GDP论英雄决不是放弃速度，新常态不是我们发展慢的“挡箭牌”；
周边都在大发展，我们怎么办？必须赶紧行动起来、“真刀真枪”地干起来……
没有发展就没有一切，没有总量就没有抗风险能力，没有速度就没有进步……要“强身健体”，日照惟有痛下决心，直击“病灶”，奋起直追。
（二）
会诊分析，找出“病灶”，2015年5月6日召开的市政府第46次常务会议上，刘星泰同志为日照经济发展开出“药方”：抓投资、抓稳企、抓融资、抓增收、抓“双创”。这张“处方”标本兼治、重在治本，与中央出台的供给侧结构性改革政策高度契合，更是落实供给侧改革的有力抓手。
这份“处方”上都有哪些“妙药”？
——抓投资。突出抓好100个市级大项目和百项重点工业项目，同时，加大对上争引力度，利用好中央的“政策红利”；
——抓稳企。加大对60户重点骨干企业的扶持力度，改善对企业的服务，落实进出口大户市、县两级包联制度，帮助企业解决困难；
——抓融资。在积极化解贸易融资风险、争取金融机构对实体经济加大支持力度的同时，加快打造政府融资平台，强化政府的融资功能，推动企业上市融资，引导支持更多的企业走向资本市场；
——抓增收。对重点企业、项目、税种应收尽收，严格执行“收支两条线”制度和新预算法，积极探索国有资产经营方式，拓宽增收渠道；
——抓“双创”。进一步简政放权，简化手续，不折不扣地落实国家和省鼓励创新创业的各项政策，降低创业门槛，释放政策红利。
不仅如此，紧锣密鼓中，日照又相继推出“突破园区 聚力招引”、旅游富市、创城突出问题集中整治、林水会战、全面深化改革、化解贸易融资风险、聚力突破县域经济、效能建设等一系列重大举措，以问题为导向辨证施治，合着这剂有日照特色的“五抓药方”，共同发力，力图解决制约发展的深层次矛盾，把经济运行导入良性循环的轨道。
而加速药效的“药引”，正是日照打赢遏制经济下行攻坚战的坚定信心。
（三）
从“把脉”到“治病”，“五抓”这张“处方”的影响程度有多深，疗效如何，时间已经证明——
这是来之不易的成绩单：上半年全市生产总值同比增长7.6%，增幅高于全国0.9个百分点，高于全省0.3个百分点，居全省第四位。其他主要经济指标增速均保持在合理区间，全市经济企稳向好的势头已经形成。
这是日照市民不约而同的直接感受：建设工地越来越多，塔吊越竖越多，工地上车来人往，一片繁忙景象。与2015年上半年稍显冷清的场面相比，称得上热火朝天。
这是发展活力和潜力的集中释放：新组建了水务集团、交通发展集团、土地储备开发集团、公交集团和财金集团等投融资平台，已成为全市重大基础设施和公共服务类项目建设的主力军。
这是频频传来的捷报：日照市政府与大连和升控股集团有限公司进口澳大利亚肉牛养殖加工项目合作正式签约，致力在中澳产业园（日照）完善澳牛产业布局和推进产业化进程；山东驼风汽车科技股份有限公司在北京全国中小企业股份转让系统成功挂牌，这是今年全市首家成功登陆“新三板”的公司；五莲县10家企业在齐鲁股权交易中心集中挂牌，资本市场上“五莲军团”崭露头角；
……
一年多来，在这段不同寻常的执着征程中，全市上下勠力同心，全力攻坚，一路收获着成功与希望。
“五抓”这剂“良药”，“‘药方\’是对症的、有效的，必须坚持不懈地抓下去”。2016年，很快就要冲刺第四季度，全市上下正拿出更多的新招、实招、硬招，不断巩固经济回暖向好势头，确保完成全年经济发展目标，努力实现“十三五”的良好开局。
古语云“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之源。”脱胎换骨、浴火重生的日照正以越来越自信的态度，回应着各方期待。
新闻推荐
车拉着我和妈妈，一起去潮河白鹭湾。我兴奋地一路上趴在车窗上望着外面，恨不得快点儿到达。 终于到了，美丽的白鹭湾空气格外新鲜，绿绿的草坪，五彩的花朵。粉红色的荷花
五莲县实验小学二年级四班张雅雯星期天，爸爸开车拉着我和妈妈，一起去潮河白鹭湾。我兴奋地一路上趴在车窗上望着外面，恨不得快点儿到达。终于到了，美丽的白鹭湾空气格外新鲜，绿绿的草坪，五彩的花朵。粉...