五莲县供销联社因地制宜科学确定土地托管新模式
五莲县供销联社在坚持农民土地承包权、经营权和农民受益主体“三不变”和加入自愿、退出自由的原则下，结合我县实际因地制宜，着力推行了土地流转、全程托管、订单式托管(半托管)三种托管服务方式，适应农户多层次、多样化的需求。
今年，该县土地流转速度加快，土地确权完成后，农户土地承包权不变，经营权流转到新型农业经营主体手里，农户以一定价格取得全年固定收益，签订流转或租赁合同，新型农业主体自主经营土地。全程托管模式。在“三不变”前提下，农户决定土地种植品种，各类新型农业经营主体围绕农业生产，为农户提供耕、种、收、管、售等全程系列服务，生产的农产品实物或价值全归农户，托管方收取一定托管费用，向农民承诺最低产量，达不到最低产量的由托管方补足。如汪湖为农服务中心，根据当地适宜发展小麦、玉米传统粮食作物的实际，全程托管农户土地2万余亩，为农户提供覆盖粮食生产的“一条龙”式全程服务，每亩增收150余元。订单式托管(半托管)。农户将农业生产过程中某个时段的劳务项目委托给托管方，如整地、种苗供应、技术服务、病虫害统防统治、收割、烘干储藏、销售等一个环节或多个环节的劳务交由新型农业经营主体托管，农户验收作业质量后，新型农业经营主体按服务项目获得报酬。如户部盛丰土豆、瑞丰专业合作社组织农户发展土豆、花生规模种植，统一供应种苗，统一技术服务，统一生产标准，统一产品销售，半托管蔬菜种植面积3500余亩，每项服务价格公开且均低于市场价，订单回收产品，每市斤高于市场价 0.1-0.2元保护价收购，深受农民欢迎。此举真正实现了“农民外出打工，供销社为农民打工”的新模式。
通过发挥供销合作社优势，该县供销社农资企业与托管服务组织紧密融合，以低于市场价格供应农资，既保证了农资安全，又降低流通环节的生产成本，促进了农民增收。强化村级合作组织建设，认真筛选那些技术装备精良、作业能力娴熟、运行规范有序、信用记录良好、百姓认可度高的农机、粮食、特色种植专业合作社为托管单位。同时要求村“两委”协调帮助农民调整土地，使零星地块走向集中，降低成本、增加效益。
（王宪秀）
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