从北京暴雨看应急管理
陈维津
据《人民日报》报道，今年7月21日白天至22日凌晨，北京城遭遇自1951年有气象记录以来最凶猛、最持久的一次强降雨。全市平均降雨量170毫米，最大降雨点房山区河北镇达到460毫米。特大暴雨导致全市1.6万平方公里面积受灾，受灾人口190万人。市区路段积水，交通中断，铁路停运，航班停飞；道路、桥梁、水利工程多处受伤，民房汽车受损，初步统计经济损失近百亿元。截至26日晚，北京区域内共发现77具遇难者遗体。
暴雨发生后，北京市迅速启动应急预案，狂风暴雨中，全城响应，防汛指挥部全员在岗，10万干部上街入户，随着一道道指令发出，各项救援和服务保障火速展开，两天时间，全市共转移群众56933人。暴雨过后，全市基础设施运行基本正常，水利设施未出险情，核心城区交通基本恢复正常。笔者认为，北京市之所以能够迅速投入到抢险救灾，关键得益于北京市较为完善的应急管理体制机制、扎实有效的应急管理工作。
应对暴雨袭击，离不开有关部门、单位的各司其职和通力协作。面对暴雨袭击，北京气象部门准确预报降雨强度和降雨历时；防汛部门及时发出预警，启动应急响应；各部门、各区县按照防汛应急预案，积极开展应急抢险；北京公安局迅速启动雨天应急预案，全局民警坚守在巡逻防控、交通疏导、应急救援岗位，前后共投入警力1.9万余人；武警北京总队及时启动防汛抢险救灾预案，投入救援兵力7000余人次；公安消防部队出动警力1.3万余人次……
北京暴雨让人们看到了一个应急组织指挥能力相当强的北京。然而，应急管理工作无止境，面对暴雨，北京的应急预案并非尽善尽美，应急管理工作也并非没有任何漏洞，笔者认为，如果应急预案再完备一些、措施再得力一些，暴雨给人民群众生命和财产造成的损失将会更小。
从北京暴雨中，我们看到了应急管理工作是多么的重要！我们要从这场暴雨中认真总结应急管理工作的经验教训，把各项应急管理工作做得更好！为了加强应急管理，我们欣喜地看到，《山东省突发事件应对条例》已于2012年5月31日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，将于2012年9月1日起施行。该《条例》的施行，对促进全省经济社会更好更快发展必将产生巨大地促进作用。作为一名日照市民，有责任、有义务积极学习、深入贯彻《山东省突发事件应对条例》等有关法律法规，不断丰富自身的应急管理知识，以实际行动促进日照市的应急管理工作不断迈上新的台阶，全面加快和谐平安日照建设进程。
(作者单位：五莲县广播电视台)
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