潮河潮动 市北崛起 ——市北经济开发区拉开大发展大跨越序幕
本报通讯员 李修涛 陈洪刚 李增娣
一湾碧波在两条巨龙般的堤岸怀抱中随风荡漾，与南岸的葱茏青山交相辉映，治理后的潮白河向人们展示着她华丽转身后的芳容。
宽阔笔直的双向八车道、造型新颖的路灯、按照日照市区北京路标准建设的北京北路五莲段7月份即将建成通车，成为市区北行的城市主干线。
五征汽车、遨游集团、盛彩包装、海泰克工具、诺亚游艇、申鲁电站……一片片机器轰鸣的企业车间和建设工地，彰显发展活力与青春气息。
市北经济开发区，正成为令人瞩目的开放开发热土。
近年来，在五莲县委、县政府的坚强领导下，市北开发区以打造“现代化工业园区”和“现代化城市新区”为目标，坚持加快基础设施建设与项目招引建设双轮驱动，抢抓机遇，奋勇开拓，真抓实干，全面拉开大发展的序幕、迅速掀起大建设的热潮，在潮白河畔谱写了一曲强劲的发展乐章。2011年，开发区实现业务总收入170.3亿元、完成规模以上固定资产投资7.9亿元，同比分别增长32%和61.2%。
思想解放给力
“湖光山色项目，我们邀请的是世界顶级的美国SWA集团和日本藤本壮介建筑事务所担纲总体规划和会所设计，就是要用超前的理念和最先进的设计把湖光山色项目打造成全国一流、精品城市公园社区。”湖光山色项目的投资方日照万基集团有限公司副总经理王悦兴奋地说。
该项目总投资30亿元，规划定位为“城市公园社区”，规划理念体现了都市人渴望回归自然、流连山水的情感和“大隐”的空间哲学，“在公园里建房子”是其独特之处。项目计划今年5月份开工建设，建成后，不仅能满足市北开发区的生活配套，还将成为全市最具特色的景观社区。
敢与世界一流接轨，这是市北开发区思想大解放、工作创一流的一个缩影。
作为五莲后发崛起的最大平台和优势、创新突破的前沿阵地，市北开发区承载着众多的期待。期待催生动力，市北开发区以“用心、会干、干成”推动新一轮思想解放，引导各级牢固树立“今天就是机遇，今天的条件最具备”的理念，发扬“先干起来”精神，抢抓机遇，聚力跨越赶超。
强化作风建设，优化发展环境。干部作风好坏是影响发展环境的“指南针”，开发区以“三力”建设年活动为契机，强化机关作风建设，进一步改进工作作风，优化办事环境，实行“AB角”工作制，实行“扎口管理”，大大提高了工作效率和服务水平。密切干群关系，努力营造务实高效的政务环境、开放包容的创业环境、和谐向上的社会环境，为开发区超常规跨越发展提供了坚强保障，也赢得了开发区干部群众的支持和信任。2011年，五莲县绩效工作群众满意度考核市北开发区获得全县第一。
创新体制机制，激发发展活力。五莲县委、县政府把开发区作为全县经济发展的先导区、实验区，在体制机制等方面采取一系列突破性举措，进一步强调了开发区人事任免、人才聘用、待遇薪酬、绩效考核以及土地一级开发等自主权，给开发区突破发展创造了良好的政策、体制环境。
开发区认真落实县委、县政府《关于加快日照市北经济开发区开发建设的意见》，大力推进体制机制创新，全面激发发展活力。在设局管镇模式上，7个县直部门开发区分支机构全部设置到位，做实农业农村工作局并成立党委，辖园区20个村，各分局围绕园区开发建设积极工作、用心服务，辖区管理体制和组织关系进一步理顺和创新，设局管镇模式运行良好。在人才使用上，大胆改革创新，面向全市公开招考8名科级干部、5名一般干部、10名工作人员，充实面临发展急需的人才，补充新鲜血液；在考核奖惩机制上，着力完善科学高效的决策机制、执行有力的推进落实机制、导向鲜明的用人奖惩机制，制定出台了《对外争引资金考核奖励办法》、《招商考核奖励办法》和《绩效考核办法》，力促以制度约束人，以考核激励人，以鲜明的导向充分调动广大干部干事创业的积极性，形成了人心思进、奋勇争先的大好局面。在建设融资上，转变融资理念，采用BT模式改造北京北路、土地置换方式建设创业服务中心等项目，实现了借力发展，开辟了基础设施建设市场化运作的新途径。并成立了开发区建设发展有限公司，承担开发区土地储备、经营和开发，搭建投融资平台，有效解决了项目建设资金难题。
市北经济开发区项目集中开工奠基仪式现场
基础设施助力
治理潮白河，和治理沂河一样，都是国计民生的大事，“我们一定发扬艰苦创业、无私奉献的沂蒙精神，把潮白河综合治理工程，建成让群众满意的优质工程。”在潮白河治理二期工程大坝浇筑混凝土现场，承担项目建设的临沂市水利工程总工程师郝夕明告诉笔者。目前，该处挑选近百名业务精英组成施工队伍，日夜奋战在工地上。
潮白河综合治理工程总投资4.4亿元，治理河道5公里，集沿河景观、城市建设和防洪排水于一体，主要建设河道石砌护岸、三道橡胶坝拦河蓄水、打造珠链式水上景观，修筑滨河大道、开放式绿地公园、标志性雕塑，建设高档亲水商贸居住区。工程分三期实施，其中一期投资1.2亿元，并于2011年6月25日成功蓄水，相当于新建了一个小二型水库。目前，投资1.6亿元的二期工程正在加快建设中，预计于2012年5月底完工。
潮白河综合治理是市北开发区全面铺开基础设施建设的一个缩影。
立足区位优势，市北开发区采取超常规措施，将2011年确定为基础设施建设年，大力实施“规划提升、设施完善、项目突破”三大会战，全面优化发展环境，全面铺开一大批基础设施重点工程，累计完成工程投资7亿元。
公共基础设施全面铺开。除潮白河治理工程外，投资1.27亿元、全长6100米的北京北路改造工程，按照日照市区北京路标准改建，路面工程已基本完成；投资2.5亿元的生物质能热电联产项目综合车间开工建设；投资530万元的南北两个垃圾中转站已完成压缩站厂房及管理房建设；投资660万元的潮白河景观美化工程实现了对潮白河公园进行高档次绿化的目标；投资1000万元的新河路东延、西延，涓河路东延，洪河路和潮河路西延等道路延伸工程已建成通车；投资1410万元，实施了道路绿化亮化配套工程，铺装人行道彩砖7.85万平方米，对九仙山路、燕河路、北京北路等6条道路安装各式路灯702盏，实现了高新产业区全部道路的亮化，园区承载功能得到明显提升。
民生项目全面推进提升。投资4000万元，总建筑面积1.71万平方米的创业服务中心主体工程已竣工，今年7月份投入使用；投资600万元的开发区医院病房楼主体已经投入使用，开发区医院顺利升格为二级医院，并成为北京中医药大学东直门医院技术协作医院、山东省立医院远程会诊中心；连接日照市区、五莲县城的公交线路和开发区内公交也全部运营；投资8500万元的九年一贯制莲海学校正在建设，莲海幼儿园已完工。
“一轴两带”建设拉起城市发展框架。立足园区开发与新区建设并进，实现由“园”到“城”转变。规划建设以潮石路为轴线，连接潮白河、龙河两条景观带的“一轴两带”景观商住区。目前，华凯佳苑、五征生活区等小区已初具规模。投资30亿元的尚京新城、会馆部分主体结构已近完工；投资15亿元的市北新城、投资30多亿元的湖光山色等项目已完成规划，一座现代化工业园区、市北新城正加快形成。这些重点工程的建设和即将使用，将对开发区突破设施制约、提升承载功能和建设品位产生巨大的作用，为当前和未来几年实现科学发展、提升新区建设品位和综合开发拉开了框架。
新河路
项目建设发力
总投资8000万元的日照亿鑫电子项目从考察到开工建设仅用了38天时间，从建设到投入生产仅用了90天，创造了“开发区速度”。
客商为何选中市北经济开发区？“这里不光有土地、交通等硬环境，还有我们更看重的软环境，这里的人朴实、真诚、说到做到，社会环境非常安定，这正是投资所需要的最重要的前提条件。”日照亿鑫电子材料有限公司总经理公鑫吐露心声。
去年以来，市北经济开发区牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”理念，把最大精力和最终力量用在项目引进、建设和投产上，快速膨胀园区规模，壮大园区实力。
举力招引新项目。坚持把招商引资置于发展的首位，立足区位优势，瞄准重点产业，制定优惠政策，活化招商方式，落实招商责任，重点招大引强， 2011年实现了招商引资在质量和规模上的新突破，共签约项目31个，其中过亿元项目13个，协议投资额72亿元。全年争引各项资金4763万元，其中有偿资金和周转资金3457万元，无偿资金1306万元；依托科技信息公共服务平台项目争取省专项扶持资金500万元，成为全市第一个成功争引的蓝色服务平台项目。
倾力大上产业项目。目前，园区已形成以五征、遨游、帅发工贸为龙头的机械加工产业链，以日能超硬、亿鑫电子为代表的高新技术产业链，以亿丰制帘、兴大机械为代表的外向型企业链，围绕这些产业链，大上新上产业项目，快速膨胀产业规模，打造产业“园中园”。五征汽车城总投资10亿元，发展了飞碟客车公司、轻型车公司、农业装备中心、模具冲压中心四个子公司；高新技术产业区总投资28亿元，盛彩包装、亿鑫电子、盛名国际、汇丰包装、艺成装饰、帅发工贸均已投产；临海物流加工区已引进亿丰制帘、生物质热电联产、尧王企业园、华康蜂业、环宇外包装、凌云工贸等项目，总投资达12亿多元。三个“园中园”成为园区重要的产业基地和经济聚集带。
强化跟踪服务，全力加快项目推进。着眼推进汽车制造、高新技术、临港加工仓储物流、低碳产业等四个产业集聚发展，市北开发区在项目推进上树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，实行项目包联制度和工期倒排机制，采取同步推进、压茬进行，强化“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作运行机制，坚持一家一家企业的“盯”，一家一家企业的跑，及时协调解决项目土地指标、场地整平、建设资金、项目申报等方面的困难和问题，为项目建设提供“零障碍”、“全方位”服务，力促签约项目尽早开工，开工项目加快进度，在建项目尽快投产。
“栽下梧桐树，引来金凤凰”。良好的基础设施，加上优越的区位优势和优惠政策，吸引各地客商纷至沓来。目前，市北开发区已落户企业87家，2011年，区内实现工业销售收入139.4亿元，利税5亿元，初步建立起了汽车制造及零部件产业、农林产品加工、新型材料为主的临港产业新体系。
山东盛彩包装制品有限公司生产线
后发崛起强力
2011年1月4日，《山东半岛蓝色经济区发展规划》获得国务院正式批复。作为半岛蓝色经济区鲁南临港产业聚集区核心区的市北经济开发区，迎来了当前最直接、最重要的重大历史机遇。
市第十二次党代会明确提出要“突破市北经济开发区”。而在五莲县第十三次党代会上，五莲县更是提出“把市北经济开发区作为五莲后发崛起的最大平台和优势”，确立了“借力半岛城市群，接轨沿海产业区，五年内吸纳资金100亿元，业务总收入达到300亿元，园区产值、地方财政收入翻两番，争创省级一类开发区 30强”的发展目标。
拥大自然慷慨赐予的凭海临港之“地利”，承国家、省、市、县一系列重大战略决策之“天时”，干群同心、蓄势待发的市北开发区迎来了突破发展的关键时期和借势崛起的黄金时期。
站在新的历史起点，市北经济开发区将以改革创新为动力，以项目建设为支撑，以民生幸福为根本，以党的建设为保障，按照现代化工业园区和现代化城市新区定位，将市北开发区作为“五莲后发崛起的最大平台和优势”，全力打造产业特色鲜明的蓝色产业集聚区、开放创新的先导区、宜居宜业的新城区，加快由“园”向“城”转变，着力实现项目招引、基础设施完善、体制机制创新、生态文明乡村建设、惠及民生、扶持政策争引“六大突破”，倾力打造经济特色更加鲜明的蓝色市北，民生保障更加完善的幸福市北，人居环境更加优美的生态市北，社会功能更加齐全的和谐市北，力争五年之内迈入省级一类开发区行列。
机遇选择环境，环境带来机遇。思路新、行动快，一个充满希望的现代工业园区、宜居城市新区发展蓝图已经绘就。
城市之北，4800年前海岱地区最古老的城市——— 丹土遗址之上，让我们共同见证一座新城的卓然崛起！
市北经济开发区：“四个放宽＂ 集聚人才
为聚力突破市北经济开发区，促进各类人才和劳动力向开发区集聚，近日，五莲县人民政府办公室发出通知，对市北经济开发区落户条件实行“四个放宽”，极大地方便了各方面人员到该区落户。
放宽人才落户条件。被市北经济开发区党政机关、人民团体、企事业单位正式聘用的具有本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格的人员，急需的高级技术工人、技师或其他在技术、管理等方面具有特殊才能的人员，本人及其直系亲属均可在市北经济开发区落户；具有大专及以上学历且聘用期满1年，或具有中专(高中)学历且聘用期满2年，按时缴纳社会保险金的人员，本人及其直系亲属可在市北经济开发区落户。对经组织、人事、劳动保障部门统一录用或调入的有关人员，及时为其办理迁移落户手续。现居住其他城市的各类中高级科技人才和已在其他城市落户的大中专毕业生自愿到开发区工作的，实行户口来去自由的政策。
放宽投资经营者落户条件。公民在市北经济开发区投资兴办企业，当年纳税额超过1万元、3年累计超过2万元，按时缴纳社会保险金的，经投资人申请，准许本人及其直系亲属落户市北经济开发区。港澳台和国外人员符合上述条件的，准许其内陆直系亲属落户。
放宽居民购房落户条件。凡在开发区购买商品住宅，并取得《房屋所有权证》的市内公民，本人及其配偶子女可在开发区落户。市外公民符合上述条件，实际居住1年以上，按时缴纳社会保险金，并有合法稳定收入的，本人及其妻子(丈夫)、子女可在开发区落户。
放宽投靠亲属落户条件。到市北经济开发区投靠亲属落户的人员，属夫妻投靠的，不受年龄、婚龄的限制；属父母投靠子女的，不受身边有无子女的限制；属无业未婚子女投靠父母的，不受年龄限制。
五征集团10万辆汽车生产线
市北经济开发区起步区布局规划图
新闻推荐
本报五莲讯（通讯员 段鸿鹏）为让农村环境面貌发生根本性转变，市北经济开发区从三个方面入手，重点整治农村环境。看现状，找差距。邀请五莲县电视台对辖区46个农村的环境进行了录像，剪辑成专辑后，...
五莲新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播五莲县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。