五莲：奋力开启后发崛起新征程
本报通讯员 李维江 李绪业
在去年完成投资22亿元拉开城建开发大框架的基础上，今年再接再厉，又安排了总投资44.6亿元的94项城建重点工程，进一步提速城市扩容提质步伐；
总投资1.6亿元的潮白河综合治理二期工程，从去年11月份开工建设，其中的白鹭湾由世界十大建筑设计公司——— 美国的SAW公司仿照迪拜棕榈岛设计，建成后将成为拥揽湖光山色的绝佳胜景；
去年冬天还是不毛之地的中至镇皇林流域，经过两个月的奋战，共平整出可植果木土地面积3000余亩，大片荒山成为一层层错落有序的梯田；
……
冬去春来，经过“先干起来”精神洗礼的五莲县广大干部群众，乘着市第十二次党代会东风，抢抓机遇，乘势而上，以更足的精气神、更高的工作标准、更快的工作节奏，奋力推动经济提速跨越。
处在新的历史起点上，五莲县已进入全方位推进、深层次突破、超常规发展的黄金期和攻坚期。该县以“蓝色思维”定位发展战略，确立了“居弱图强、勇创一流，奋力开启五莲后发崛起新征程，努力建设经济繁荣、生活富裕、山水秀美、文明开放的新五莲”奋斗目标，力争五年时间，生产总值、地方财政收入翻一番半，分别达到370亿元和12亿元，人均生产总值7万元。
围绕这一战略目标，2012年五莲县牢固树立全域发展理念，着力在更深层次上推进解放思想、创新突破，紧紧扭住项目争引建设重中之重，着力在提升境界、提高标准、改革创新、争创一流上下功夫，全力推进项目争引建设、工业调整振兴、“一城五区”建设、“森林五莲”建设、旅游业转型升级、生态文明乡村建设六项重点工作，着力改善民生，大力加强党的建设、思想文化建设和社会建设，为推进后发崛起开好局、起好步。
深入推进解放思想激发干事创业活力
目标既定，砥砺奋进。五莲，正以崭新的容姿、高昂的斗志，直面新的挑战！
2月24日，五莲县举办融资策略分析报告会，邀请齐鲁证券投行总部董事总经理刘玉星把脉支招中小企业融资难。许多中小企业负责人不请自到、闻讯来而，挤“爆”会场：能容纳600多人的县委党校礼堂座无虚席，最后不得不临时添加了三排椅子。
主动对接新思想，积极学习新知识，正成为五莲干部群众的自觉行动。
解放思想是加快发展的永恒动力，是推动五莲后发崛起的根本保证。按照“用心、会干、干成”的要求，五莲县把解放思想落脚到提升境界、勇创一流上来。下大力解决“境界低、标准低、不会干”的问题。引导各级进一步提升思想境界、提振赶超信心、提高工作标准、提速工作效率，以高目标、高标准、高效率倒逼干成、干好。
进一步增强发展的机遇意识，引导各级牢固树立“今天就是机遇，今天的条件最具备”的理念，始终保持干事创业的激情和工作常态，用心研究和把握政策，抢抓发展机遇，靠先干捕捉先机、争取主动、破解难题。坚持不懈地强化改革创新，以有利于发展、符合大多数群众意愿为标准，注重思想观念创新，围绕重点工作、人才队伍建设和重点部门，大胆创新体制机制和政策措施，增强发展活力。进一步完善考核办法，做到导向鲜明、公开公正、真考实考、结果真用，考出干事创业的内动力。
突破项目争引建设拉动经济提速扩量
春节过后，投资10亿元的格莱特市北新城、5亿元的装饰产业园、1.6亿元的环宇外贸包装等8个过亿元项目相继开工建设，拉开了今年全县项目争引建设的大幕。
五莲县把项目争引建设作为今年工作重中之重，全党抓经济，突出抓项目，一切以项目为中心，一切以项目论英雄。以各类园区为载体，坚持一二三产项目并举，重点争引推进一批财政贡献大、就业拉动强、产业升级带动好的项目，把主要精力用在大项目争引建设上，加快由“招商引资”向“择商选资”转变。年内招商引资项目到位固定资产投资10亿元以上，实际利用外资4000万美元以上。
集中精力招引新项目。围绕国家产业政策、“一城五区”生产力布局，立足产业基础优势，瞄准500强和行业龙头企业，着力招引投资规模大、科技含量高、经济社会效益好的行业龙头项目和产业提升型项目。制定出台招商引资优惠政策，建立招商引资准入制度，设置招商门槛，提高引进项目质量。扩大对上争引成效。抢抓“蓝红”机遇，做好项目编制申报，争取更多项目列入上级财政预算补助盘子，年内争引上级扶持资金8亿元以上。
强化大项目推进建设。对今年筛选出的大项目，逐一落实县级领导帮包责任制和项目法人责任制，实行月调度、季通报、半年督查、年终考核，加快项目推进落实。严格落实项目推进“倒逼限时”机制，确保项目早开工、早投产、早见效，打造一批支撑经济发展的新亮点。
推进工业调整振兴培植壮大新型工业
泰山民爆公司成功与央企葛洲坝集团易普力公司实现合作，年可增加销售收入过亿元；宝山矿业公司与鲁地矿业合作，投资3.6亿元开发多金属矿，目前已完成投资近亿元，项目达产后，将再造一个“宝山矿业”……
新年伊始，乘着“双轮驱动”战略的政策东风，五莲县域企业竞相掀起“二次创业”热潮。
工业是五莲经济的支柱。五莲县把工业调整振兴作为转方式、调结构的重中之重，深入实施“双轮驱动”战略，突出传统产业提升、汽车产业膨胀、新兴产业培植、中小企业扶持壮大四项重点，加快培植汽车、装备制造、矿山开采加工3个过百亿元支柱产业和循环经济、生物制品、新能源、新材料4个过十亿元的特色产业。年内规模以上工业增加值、销售收入均增长15%以上，利税增长12%以上。
坚持“练好内功、夯实基础，有保有压、变中求进”的思路，全力支持和服务工业技改大项目，引导企业加大技改新上和挂靠联合力度，积极开发新产品，延伸拓展上下游产品，加快企业转型升级，扶持现有骨干企业做大做强。年内完成投资33亿元，重点实施好70个千万元以上新上和技改项目。
大力发展新兴产业，着力培育特色鲜明、竞争力强的产业群体。强化五征集团龙头带动作用，巩固壮大农用车和农业装备，提升汽车产业，年内产销汽车 8万辆，实现销售收入145亿元。鼓励兴发、旭日、帅发等配套企业提高汽车零部件研发水平，搞好上下游产品的延伸拓展，实现车辆制造业整体转型升级。
推进农业结构调整建设“森林五莲”、“果乡五莲”
加大对企扶持力度。采取分类扶持、一厂一策的办法，进一步完善和落实扶持工业发展的各项政策措施，出台支持小微企业持续健康发展的意见，将企业过桥资金额度提高到1亿元，深入开展银企合作，加大对小微型企业的财税扶持，多种渠道融通资金，满足企业发展需求。鼓励企业通过组建产业协会等模式，走组团发展的路子。加快企业上市步伐，年内再有2家企业进入上市程序。日前，占地1200亩的世丰农业彩色苗木二期开始建设，栽植美国红枫、北美海棠等名贵风景树苗20万株。2010年，世丰农业公司按照美国栽植标准，在五莲县汪湖镇建设彩色苗木基地，一期栽植美国红枫、北美海棠2200亩，被国家林业局命名为“十佳苗圃”。二期工程全部建成后，年可实现销售收入5000万元，吸纳1000个产业工人，增加农民收入1500万元。
围绕建设“森林五莲”、“果乡五莲”这一目标，五莲县把农业结构调整作为发展现代农业的切入点，坚持抓规模、提质量、增效益，加快农业现代化进程。坚持尊重规律、尊重民意、积极推进、高端发展，实施好“森林五莲”八大工程，完成农业结构调整三年规划目标。积极探索大户开发、龙头带动等模式，建设紧密型和订单式生产基地，年内新发展果品8万亩，茶叶4000亩、冬暖式蔬菜大棚300个，烤烟面积达到3.15万亩。把农业结构调整着力点放在提高苗木质量和管理水平上，开展“林果管理年”活动，推行行政、技术、农户“三位一体”管护责任制，提高苗木质量和栽管水平，确保苗木成活率95%以上。加大奖补力度，将农业结构调整奖补资金提高到1000万元，统筹1000万元农业项目资金捆绑使用，实行累进奖补。
加快旅游业转型升级带动繁荣服务业
加快农业基础设施建设。扎实推进全省小型农田水利重点县、全省核桃产业县、于里万亩土地综合整治项目，实施好投资1.7亿元的16座中小型水库除险加固以及166项小微型水源工程。加快龙潭沟水库工程建设，年内完成投资1.5亿元，主体工程形象进度达到70%，打造经得起历史检验的精品工程。创新产业化经营体制机制，整合各类生产要素，实现更高层次的产加销一体化，提高产出效益。年内新增农业龙头企业6家以上、农民专业合作社30个以上，争创五莲苹果、五莲樱桃地理标志。加快县乡土地流转服务中心建设，促进土地向龙头企业、专业合作社、种养大户等规模经营主体集中。龙潭沟水库奠基的礼炮尚在耳边轰响，五莲县就已开工建设水库下游的潮白河水利景观工程，打造13.5公里长的特色滨河景观长廊，在五莲山北麓截流筑坝拦水形成“白鹤湖”景观，与五莲山、九仙山遥相呼应，形成“山水一体、湖光山色”的秀美景色，提升旅游景区档次。
五莲县把旅游业作为支柱产业培植，坚持“山海联动、高端策划，项目带动、转型升级”思路，修订完善旅游业发展各项规划，整合旅游资源，进一步做强“两山”龙头，加快建设“两区”旅游，做活乡村特色游，实现旅游业大发展、大变化。年内旅游门票收入、旅游直接收入、旅游总收入分别增长30%以上。
积极吸引大企业、大财团投资开发高品位的旅游大项目，加快推进五莲山旅游度假区、管帅温泉度假区、潮白河水利景观、长城岭水库滨水高端度假区等重点项目，形成一批新的景区景点。加快开发丹土遗址、丁公石祠等旅游资源，扎实开展国民休闲汇、杜鹃花节、健身采摘、温泉度假等系列活动，大力发展采摘游、乡村游、农家乐等特色游，打造旅游精品线路。改革旅游业发展体制机制，创新景区营销和投融资机制，激活发展动力。强化宣传推介，开展好系列节会活动，争办第二届全国群众登山健身大会，扩大五莲旅游知名度。
改造提升传统服务业。编制商贸流通业发展规划，积极推进新玛特(五莲)购物中心、百大商贸城、洪凝河西岸四星级酒店等服务业重点项目建设。着力培育交通运输、现代物流等生产性服务业，积极发展中介服务、社区服务等新兴服务业，规范发展建筑业和房地产业。年内第三产业增加值、社会消费品零售总额分别增长15%和17%以上。
推进基础设施建设增创载体平台优势
按照日照市区北京路标准修建的北京北路，7月1日即可建成通车，将进一步加快市北经济开发区和日照市区的融合步伐；按照“一路一品、一街一景”标准建设的城区富强路、迎宾路、日照路等10条林荫道路绿化工程，6月份完工后，将进一步提升五莲县城的宜居度。
按照“集聚发展空间、统筹城乡发展、强化载体功能”的要求，五莲县积极优化“一城五区”生产力布局，高标准推进基础设施建设，增创发展载体优势。
加快县城建设。把今年作为城市建设的关键年和见效年，按照“县城提升、东向拓展、组团发展”的思路，本着“拉开框架，留足空间，彰显特色，打造精品”的原则，突出“创建省级园林城市、新区拓展与旧城改造、城市经营与管理”三条主线，实施总投资44.6亿元的94项城建重点工程，加快建设“山水灵秀、宜居宜业”的近海山城，目前已开工项目 50余项。深入推进省级园林城市创建，抓好“一河、五公园、十道路”绿化美化，年内新增、改造绿化面积 100万平方米以上，基本完成创城目标。
举全县之力突破市北经济开发区建设。抓住市里聚力突破市北经济开发区的机遇，把市北经济开发区作为五莲后发崛起的最大平台和优势，着力突破项目争引，提升基础设施配套水平，完善园区功能，创新管理体制，增强园区载体功能、综合实力和发展活力，年内开发区主要经济指标均增长20%以上，吸纳投资20亿元。目前，投资2亿元的诺亚游艇项目开工建设，海泰克工具、申鲁电钻等8个过亿元的项目正在加快推进。
加快县城工业园区建设。集中实施水、电、气、讯和绿化、亮化工程，进一步提升园区承载力。以建设全国城市矿产示范基地为契机，依托新春兴再生资源项目，加快园区开发建设，争创全省循环经济园区。加快石材工业园区建设。把推动石材加工业户入园作为首要任务，进一步理顺石材产业和园区管理体制。启动园区二期建设，完善园区配套设施。确保年内有40家企业入园发展，力争两年时间完成石材加工企业进园。
加快路网优化升级。实施“全省村级公路网化示范县”工程，改建农村公路414公里，实现农村公路“网络化、村内通”。加快“莲海大道”建设，上半年建成通车。配合做好206国道改建和潍日高速公路建设，加快推进222省道和334省道一级路改建，推动路网全面升级。
推进民生事业发展保持社会和谐稳定
3月15日，总投资近亿元的五莲县洪凝小学迁建和洪凝初中三校合并项目开工建设。这两座校区建成后，将使城区的教育资源分配更加优化，促进全县教育事业均衡健康发展。
坚持发展经济与造福百姓相统一，是五莲县一切工作的落脚点。该县以保障和改善民生为主线，努力使社会公共资源均衡配置，全面提高发展成果的普惠性和共享度。
年内组织实施12项为民办实事项目。加快学校标准化建设，启动乡镇普通高中撤并工作和五莲一中、三中改扩建工程，迁建洪凝街道初中和中心小学，加快实验学校二期、莲海学校和8处乡镇中心幼儿园建设。积极实施卫生基础设施改造，县医院门诊病房综合楼上半年投入使用，县精神病院和卫生监督所完成主体工程；巩固和完善新型农村合作医疗制度，参合率稳定在99%以上。
提高社会就业和保障水平。完善社会保险制度，力争规模以上企业参保率91%以上，新农保参保率96%以上。搞好城镇居民社会养老保险试点，确保应保尽保。加快保障性住房建设，抓好廉租房补贴发放。健全完善城乡低保标准和资金投入自然增长机制，完成社会福利中心一期工程和3处乡镇敬老院改扩建工程。
提升社会文明程度。以争创省级文明县为抓手，深化“关爱工程”，扎实开展群众性精神文明创建活动和“书香五莲”、“山城之夏”等系列文化活动，推进城乡文明一体化进程。实施重点文化惠民工程，年内完成博物馆改造和新广电中心二期工程建设，50%的乡镇综合文化站、社区文化中心建成公共电子阅览室。积极发展特色文化，培育发展五莲茂腔，加强对历史文化资源的保护传承和整合开发，推动文化产业繁荣发展。
加强和创新社会管理。抓好社会矛盾化解，深化干部“大下访”、推行信访“代办制”，确保重点下访对象和区域入户率达到100%。重视网络民意，创新虚拟社会管理，深入推进“网上问政”和“在线访谈”活动。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，依法稳妥处理工作推进、项目落地中遇到的问题。
蓄势谋远，风正扬帆。
站在新的历史起点上，五莲县正高扬“用心会干干成”的主旋律，举全县之力，集全县之智，攻坚克难，勇创一流，阔步迈向后发崛起新征程，开创五莲更加美好的明天！
本版照片由徐金利、董书善等拍摄
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