振奋精神 抢抓机遇 居弱图强 勇创一流在新起点上推动经济社会超常规跨越发展
本报五莲讯(通讯员 李维江)“一年来的实践证明：五莲完全有可能也有条件实现后发崛起，我们的干部有能力让五莲实现后发崛起。”
“只要干就有条件。干起来就有了机遇、政策、资金，不会什么也得不到。”
“工作没有最好，只有更好，更好永远属于下一项、下一年。”
“今年的发展形势更加严峻，我们必须清醒认识面临的挑战和压力，以更大的力度、更高的标准、更多的辛苦，自我加压，抢抓机遇，真抓实干，勇创一流。”
……
2月9日，在五莲县经济工作会议上，县委书记马强的讲话，让会场内460多位与会者倍感振奋，也让会场外收听收看会议直播的全县干部群众看到了县委、县政府带领全县人民居弱图强、后发崛起的坚定信念。
为贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结去年的经济工作，研究分析当前形势，安排部署今年的经济工作任务，2月8日—9日，五莲县集中一天半的时间召开全县经济工作会议，动员全县各级进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力在新的起点上推动经济社会新跨越。
会议采取有线广播电视的形式面向全县进行现场直播，在各乡镇(街道)、部门、企业设立分会场，让会议精神直接传达到基层一线。在县委党校主会场，全体县级领导成员与乡镇、县直部门以及规模以上企业主要负责人一道，总结经验，查找不足，提振信心，统一思想，共谋五莲后发崛起之策。
会上，对在2011年度综合工作、工业经济工作中成绩突出的单位和个人以及优秀企业家进行了表彰奖励，11位县级领导逐一就所分管重点工作表态发言，立下“军令状”，接受与会人员乃至全县群众的监督。各乡镇街道和重点经济工作部门县直部门就2012年经济工作进行了书面发言。会上，下发了《关于进一步加强和改进招商引资工作的意见》、《五莲县重点项目建设管理办法》等11个文件讨论稿，全体与会人员利用8日下午和晚上的时间进行了集中讨论，征集意见建议。
过去的一年，面对严峻的经济形势和繁重的发展任务，五莲县围绕“突破发展瓶颈、振兴五莲经济”，深入贯彻落实科学发展观，努力践行“三力”建设年和“用心、会干、干成”的要求，创新突破，狠抓落实，较好地完成了年初确定的任务目标，实现了“十二五”良好开局。全年实现生产总值 145.1亿元，地方财政收入 4.3亿元，规模以上固定资产投资 71.1亿元，农民人均纯收入达到8311元，城镇居民人均可支配收入达到16152元。全年共洽谈推进千万元以上项目132个，到位固定资产投资8.11亿元，累计争取上级扶持项目222个，到位资金7.5亿元，其中龙潭沟水库项目争取国家烟草专卖局扶持资金1.74亿元。产业结构进一步优化，全县规模以上企业达到125家，实现工业增加值48.8亿元、销售收入313.2亿元、利税16.5亿元，五征集团实现销售收入125.4亿元，带动车辆制造业实现销售收入 232.6亿元，成为全省优质汽车及零部件产品生产基地。农业结构调整和“森林五莲”建设深入推进。全年共完成造林12.1万亩，林木绿化率达49.2%。实施了总投资35亿元的64项城建重点工程，完成投资22亿元，新建、改建城区道路31公里，拉开了县城大开发大建设的框架。市北经济开发区实施了总投资20亿元的“一轴两带”综合治理及设施配套工程，综合实力和载体功能不断提升，跨入全省二类开发区行列。
在全面总结去年工作经验的基础上，会议客观深入地分析了当前形势，认为，宏观经济政策导向、“蓝红”双重政策机遇、省市对县域经济日趋重视等外部条件为五莲赶超跨越带来了难得机遇，近两年来全县良好的发展势头，日趋明显的区位优势，逐步理顺的体制机制，以及全县上下空前高涨的创业激情，为五莲实现后发崛起提供了内生动力，也更加坚定了全县上下居弱图强、勇创一流、后发崛起的信心和决心。
在科学分析形势的基础上，该县确立了今年经济发展的主要预期目标：生产总值增长13%，地方财政收入增长17%，规模以上固定资产投资增长25%，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长12%和10%。
围绕这一目标，该县坚持“稳中求进、好中求快”的工作基调，强势攻坚大项目，全速加快结构调整，大幅改善社会民生，持续增强县域经济竞争力、民生事业保障力、决策落实执行力，力争在基础设施建设上取得新进展，在改善民生上取得新成效，在转变经济发展方式上取得新突破，为推进后发崛起开好头、起好步。
坚持抓牢项目争引建设，拉动经济提速扩量。全力突破招商引资。制订完善招商引资政策，建立招商引资准入机制，围绕国家产业政策、“一城五区”生产力布局，立足产业基础优势，着力招引投资规模大、科技含量高、经济社会效益好的行业龙头项目、新兴产业项目和产业提升型项目，确保全年引进县外资金10亿元以上，实际利用外资4000万美元以上。努力扩大对上争引成效。抢抓“蓝红”两大政策机遇强化对上争引效，力争有更多的项目进入国家、省、市计划盘子，确保全年对上争引资金8亿元以上。着力强化大项目推进建设，对列入年度重点推进范围的项目，要逐一落实县级领导帮包责任制和项目法人责任制，实行月调度、季通报、半年督查、年终考核，强化项目推进落实。
深入推进工业调整振兴，做大做强工业经济。坚持“练好内功、夯实基础，有保有压、变中求进”的思路，加快转方式、调结构步伐，着力把工业规模做大、结构调优，确保年内规模以上工业增加值增长15%、销售收入增长16.5%、利税增长12%以上。着力培植壮大主导产业、骨干企业，深入实施“双轮驱动”战略，坚持一手抓传统产业改造、一手抓新兴产业发展，一手抓主导产业提升、一手抓骨干企业培植，着力膨胀产业规模，做大企业群体。年内完成投资33亿元，加快实施70个千万元以上新上和技改项目。继续加大对五征的扶持力度，年内销售收入力争达到145亿元，汽车产业达到269亿元。加大为企服务力度，将企业过桥资金由5000万元提高到1亿元，制定出台扶持小微企业发展的专项意见，支持企业做大做强。强化工业运行调度，落实县级领导包联骨干企业和重点技改项目推进机制。同时，加快企业退城进园步伐，优化城市布局、推进企业改造提升。
以更高的境界谋划“三农”工作，加快森林五莲、果乡五莲建设。在更深层次上推进农业结构调整，加快发展现代农业。做大农业特色产业，确保年内新发展果品8万亩、茶叶4000亩、冬暖式蔬菜大棚300个，黄烟面积达到3.15万亩。突出抓好生产管理，积极推进有机、绿色、无公害农产品和地理标志认证工作，全力打造农产品质量安全品牌地域。加快产业化进程，年内要确保新发展农业龙头企业6家以上、农民专业合作组织30个以上。抓好基础设施和科技进步两个载体，打造现代农业发展的强大支撑。加快推进省级小农水重点县项目建设，认真组织实施省级核桃产业县项目，加快推进16座中小型水库除险加固工程，突出抓好龙潭沟水库建设，年内完成投资1.5亿元。扎实推进农村改革创新，为农业农村发展注入新的活力。积极创新农村土地管理制度、农村金融服务体制和农产品流通体制，为农业农村发展注入新的活力。
全力推进旅游业提升，加快服务业发展繁荣步伐。坚持以支柱产业定位旅游业，重点围绕“两山”旅游和“两区”开发做文章，以超前规划、项目带动、管理创新，推动旅游业大开发、大发展，确保全年旅游门票收入、旅游直接收入、旅游总收入均增长30%以上。加快“两山”开发建设，突出“两山”旅游龙头地位，“东南西北中”五线展开，景区建设与文化内涵同步提升，争创省级旅游度假区。加快管帅温泉度假区建设，重点抓好核心项目区建设，同步完善相关配套设施，年内完成特色酒店主体建筑，核心洗浴区对外营业，年接待能力达到3万人次。加快乡村旅游发展，推进绿道建设。同时，大力发展现代服务业，以项目建设为载体，加快传统商贸流通业改造提升步伐，全年服务业增加值、社会消费品零售总额分别增长15%和17%以上。
下大气力抓好基础设施建设，增创城乡发展载体优势。加快县城开发建设。按照“县城提升、东向拓展、组团发展”的思路，突出省级园林城市创建、新区拓展与旧城改造、城市经营与管理三条主线，精心组织实施好总投资44.6亿元的城市基础设施配套、城区绿化美化、旧城改造、新区建设等94项城建重点工程。抓好产业园区建设。按照“一轴两带”规划布局，着力突破项目争引建设，完善基础配套设施，提升管理服务水平，加快市北经济开发区由“园”向“城”转变。年内完成投资11亿元，各项主要经济指标要均增长20%以上。加快县城工业园区建设，进一步完善园区配套设施，提升园区承载力和吸引力，努力争创全省循环经济园区。加快石材工业园区建设，尽快启动园区二期建设，确保年内有40家企业入园发展，力争用两年时间完成石材加工企业进园。加快路网优化升级。认真组织实施“全省村级公路网化示范县”项目，加快农村公路“网络化、村内通”，年内完成投资1.54亿元，建设农村公路414公里。扎实推进生态文明乡村建设，精心组织实施农村环境连片整治示范县项目，年内新建农村社区27个，完成农房建设与危房改造3200户，基本达到省级生态县创建标准。
着力保障和改善民生，加快各项社会事业发展。认真组织实施12项为民办实事项目，解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加大教育基础设施投入，年内完成实验学校二期工程、三中初中部北扩一期工程、洪凝街道河西分校扩建和中心小学新建一期工程建设，改扩建一中、三中校舍，完成 8处乡镇中心幼儿园新建任务。深入推进医药卫生体制改革，扩面实施国家基本药物制度，逐步提高县级医院配备使用基本药物比例。进一步巩固完善新农合制度，参合率要稳定在99%以上。大力开展职业教育和就业培训，确保年内完成劳动者免费就业培训 4100人，新增城镇就业4800人，下岗失业人员再就业600人，转移农村劳动力6300人。完善社会保障制度，巩固扩大企业保险覆盖面，开展城镇居民社会养老保险试点，搞好被征地农民养老保障工作，年内规模以上企业职工参保率达到91%以上，新农保参保率达到 96%以上。加快推进保障性住房建设，年内新建经济适用房100套，新建、改建公共租赁房308套，改造棚户区住房600户。积极推进文化事业繁荣和文化产业发展。坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，加快推进公共文化基础设施建设，年内完成博物馆修缮改造和新广电中心二期工程建设，大力实施文化惠民工程，为五莲后发崛起提供坚强的思想文化保证，提升城乡群众幸福感。
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