加快“森林五莲”建设

于召江

五莲县委、县政府致力建设“森林五莲、林果强县”，实施“森林五莲”建设八大工程，发展氛围浓厚，成效明显。随着工作的深入推进，应着力加强以下几个重点：

加强品牌引领。建设森林五莲的目的，是为了把各类经济要素集中到土地上，集中到农民增收上。而品牌是聚集效益、聚集价值的第一要素。要坚持塑造“小果光”为品牌形象，打造一批类似的林果产品、特色农产品品牌，用特色品牌引导基地化发展，引领整体效益，最终形成“森林五莲”这一地理标志，给五莲的发展注入强劲动力。

促进生产模式转型。转型是对产业的深刻变革，但是转型不是推倒重来，而是深层次的整合、提升。要充分利用目前存在农业项目发展前景看好，企业发展农业项目的意愿不断增强等有利时机，突破“就农业抓农业”的惯性思维和模式，增强企业化运营观念，引进企业化运营模式，以工业化的思路推动土地流转、品牌打造等工作，进一步推动农民生产方式的转变，实现良性互动。

创新土地流转机制。土地始终是“森林五莲”建设的第一基础要素。土地从农户中无论流转到涉农企业，还是种植大户，农户收益都超过了一般农户的种植效益。这说明，土地流转的过程，本身就是农民增收、国土价值增值的过程。因此，在尊重农民意愿的基础上，应探索加大集体对土地流转的主动权，加快土地流转方式创新，比如，鉴于个别农村老龄化较为严重，可以探索对年老体弱的农村65岁老人的土地指标流转进集体，再进行集体流转，集体给予这些老年人以较高的社会保障等方式。

加快水利等基础设施和科技队伍配套建设。山离不开林，林离不开水。必须以水利设施为重点改善基础设施条件，特别是前期发展较好的林、果片区，要跟踪基础设施建设情况，杜绝因为基础设施缺失造成林果片区消退，同时要加强林业专业技术队伍建设，核定编制，组建专业管理队伍，加大培训力度，提高林果等专业管理水平，解决群众技术上的难题。

搞好农业发展规划。必须增强农业发展规划意识。实践证明，农业发展必须要具有规划意识，没有规划意识，就不能实现产业效益最大化。必须增强农业规划的意识，结合实现“森林五莲”建设目标，邀请相关专家就我县农业发展存在的问题进行研究论证，做出“森林五莲”建设总体发展规划和片区详细规划，打造“一乡一品”、“多乡一品”，推动市场规模化、产业化发展。

(作者单位：五莲县委党校) 

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