跃出“盆地”谋长远
本报通讯员 周加福
编者按 五莲县第十三次党代会召开在即，为进一步总结经验、鼓舞干劲，动员全县各级以更加昂扬的精神状态和优异的工作成绩迎接大会的胜利召开，《区域·五莲》从本期起，推出“喜迎党代会特稿”专栏，全面展现五年来全县经济社会各项事业发展取得的辉煌成就，敬请关注。
骤雨突降，寒冬来临。而在五莲大地上，到处涌动着大发展、大突破的热潮：未竟的项目正在加快推进，完工的项目健康运行，新一年的工作思路更是在高起点上酝酿规划。
五年来，干部群众创新、创业、突破的激情在每时每刻迸发，想发展、议发展、谋发展的步调铿锵有力，尤以这两年演绎得更加精彩夺目：“解放思想、创新突破”、“用心、会干、干成”等主题活动统一了思想、凝聚了人心、鼓舞了斗志；“森林五莲”建设、“一城五区”建设、工业调整振兴、大项目争引建设等重点工作相继取得突破，引领五莲跨越赶超……
一场场解放思想主题活动掀起的头脑风暴，一次次思想碰撞后的观念蜕变和更新，引导五莲突破了“盆地意识”的束缚，全县上下眼界宽了、标准高了、心气足了、干劲强了，解放思想已成为五莲创新突破的最强音！
思想解放，构筑跨越新支点
五年来，五莲先后开展了“攻坚克难谋发展、抢抓机遇促跨越”、“北学全国百强县诸城，南赶苏北第一市邳州，争当鲁南经济强县”等一系列解放思想活动，干部群众思想观念、精神状态发生明显变化。但与理想中的变化还有一定差距，具体表现为我们在全市、全省大格局中落后了，前有标兵后无追兵。
2010年2月23日，在全县“抓作风强执行促发展”活动动员会议上，县委书记马强的讲话掷地有声：与周边市县的对比差距折射出我们作风上的差距。只要我们转变作风、科学决策、真抓实干，五莲崛起指日可待。
转变作风成为解放思想的首要任务，领导干部、领导班子和领导机关首当其冲。《工作日中午禁酒规定》、《领导干部问责办法》、《公务人员问责办法》连续出台。一项项硬性规定在干部群众中引起了强烈反响，转作风促发展的大讨论全面铺开。各级各部门在自我剖析中找到了方向：以转作风为切入点，将强执行当着力点，把落脚点放在促发展上，凝心聚力，改革创新，力促超常规跨越发展。
“解放思想、创新突破”成为五莲发展最响亮的主旋律。全县各级牢固树立“今天就是机遇，今天的条件最具备”理念，围绕“用心、会干、干成”，发扬“先干起来”精神，继承和发扬以艰苦创业为核心的“五莲精神”，以先干抢抓机遇，以会干破解难题，以快干推动发展，全县上下居弱图强、激情创业的氛围日益浓厚。
改革创新，为发展注入推动力
2010年11月26日，国信担保公司开业，标志着五莲县中小企业信用担保体系建设迈出了实质性的一步。12月23日，弘丰资产经营发展有限责任公司成立，依法对县政府授权和委托的国有资产、国有资源实施开发建设和经营，这也是全市首家实体资产经营公司。
五莲的发展，正处在一个特殊的关键时期，若按部就班、循序渐进必然实现不了后发崛起。在思想解放过程中，县委、县政府着力解决坐而论道、“空对空”的问题，坚持在发展和创新中解放思想，加速推进体制机制改革创新，以宽广的眼界、创新的思维，谋划经济社会创新突破优质发展。
在工作体制机制上，实行县级领导分线工作法和包保责任制；县委常委在做好本职工作的同时，人人分工一项与经济发展密切相关的工作。调整充实了旅游、农村、考核、市北经济开发区、招商等领导机构和工作机构，配强了市北经济开发区领导班子，赋予开发区人事任免、人才聘用、待遇薪酬、绩效考核以及土地一级开发等自主权。
在重点工作推进上，完善了县城、市北经济开发区、旅游业、“森林五莲”建设、农业结构调整等一系列规划，制定出台了加快工业发展、招商引资等一系列政策措施，助力经济“转调”。推进干部选拔任用制度改革，采用“两公开四差额”办法公开选拔15名乡镇党政正职，通过“竞争性民主推荐”办法选拔副科级干部37名，并首次面向全市公开竞聘、选任市北经济开发区、住建局科级干部7名，树立起“实干、实绩”的用人导向。
改革创新的强大推动力，使干部群众干事创业的积极性空前迸发。城区道路改造、县城工业园区路网建设、洪凝河治理等64项城建重点工程全面铺开，市北经济开发区、温泉度假区、石材产业园等载体建设全面提速……五莲，正涌动新一轮发展热潮。
一把尺子，考出了战斗力
从居弱图强的关键期到乘势快上的战略机遇期，五莲究竟该要什么？县委、县政府的工作思路给出了明确解答，把壮大县乡财政、增加干部群众收入、改善城乡面貌、为五莲的长远发展和干部队伍的长久建设打基础作为工作的出发点和落脚点，着力抓好项目争引建设、工业调整振兴、市北经济开发区建设、石材工业园建设、城乡建设、“森林五莲”建设、旅游业转型升级七项工作重点。对乡镇(街道)就是要发展，要变化，对县直部门就是要满意，要高效优质服务。
围绕这一思路，县委、县政府将各乡镇(街道)划分为工业主导型、旅游生态型、农业综合型，将县直部门分为招商、涉企、民生、党群、金融五类，坚持“要什么考什么，什么能考实就考什么”的原则，既注重结果，也注重过程，做到真考、考准、考实，考核结果真运用。
为保证考核办法更科学合理，县考核委广开言路、集思广益，实行“采纳有奖”的办法，面向社会公开征求意见，反复讨论、测算论证。其中，对县外招商投入、县内200万元以上固定资产投资项目，专门成立了3个专业考核组，借助激光测距仪、轮式测距仪等设备，确保数据考准考实考细。
一把尺子量到底，量出了好中差，量出了压力，更量出了活力。今年前三季度，全县生产总值、固定资产投资、地方财政收入、农民人均现金收入同比分别增长14.1%、62.7%、25%和20.8%。
感 言
一系列新思路、新途径、新举措令人深感振奋，一系列新变化、新成效、新气象令人备受鼓舞，解放思想正成为新阶段推动五莲前进的发动机，成为五莲步入发展快车道的加速器。然而，解放思想永无止境，更新观念未有穷期，面对加快全县发展的现实需要，我们既要遵循规律遵守规定，更要坚持解放思想，改革创新，主动寻找“可以办”的依据，思考“怎样办”的方法，做出“赶紧办”的决定，履行“要办好”的承诺，追究“未办好”的责任，只有这样，才能突破观念的“盆地意识”，让势能绽放，形成发展高地。
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五莲新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离五莲县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。