中国共产党五莲县第十三次代表大会隆重开幕
动员全县党员干部群众进一步凝心聚力，真抓实干，居弱图强，勇创一流，奋力开启五莲后发崛起新征程，努力建设经济繁荣、生活富裕、山水秀美、文明开放的新五莲
本报五莲讯(通讯员 李维江 牟宗刚 邰学超)满怀激情绘宏图，凝聚合力谋跨越。12月28日下午，中国共产党五莲县第十三次代表大会在县委党校礼堂隆重开幕。来自全县的233名党代表出席会议，列席人员列席会议。
大会主席团成员马强、杜江涛、戴召田、李应田、郝善双、滕厚军、马学生、朱贵友、李洪泉、王一群、林杰、迟玉国、孙蕾春在主席台前排就座。杜江涛同志主持大会开幕式，并宣布大会开幕。
在热烈的掌声中，马强同志代表中共五莲县第十二届委员会作了题为《居弱图强 勇创一流奋力开启五莲后发崛起新征程》的工作报告。
报告首先总结回顾了过去五年的工作。指出，县十二次党代会以来的五年，是五莲经济社会持续健康发展的五年。在省委、市委的坚强领导下，承接历届县委打下的良好基础，团结带领全县人民，深入实施“三大战略”，全面推进经济建设、社会建设和党的建设，各项事业迈上新台阶，基本实现了第十二次党代会提出的任务目标。五年来，综合实力不断提升，人民生活明显改善。生产总值由73.38亿元增加到145亿元，地方财政收入由1.85亿元增加到4.3亿元；固定资产投资五年翻了两番半。规模以上工业增加值年均增长13.8%，销售收入、利税五年翻了一番；农业结构调整扎实推进，近两年调整面积21万亩。林木绿化率五年提高了6.6个百分点。改革开放深入推进，发展活力不断增强。五年招引千万元以上项目322个，到位资金109.8亿元，利用外资1.04亿美元。对上争引成效明显，五年对上争取资金22亿元。总投资2.69亿元的龙潭沟水库开工建设。基础设施日趋完善，城乡面貌较大变化。加快建设“一城五区”，全面拉开发展框架。新建改建城区道路31公里，城区绿化覆盖率提高8个百分点。市北经济开发区载体功能明显提升，发展活力和实力不断增强。各项事业全面进步，社会保持和谐稳定。教育、卫生、科技、人口计生、文化、体育、广播电视、残疾人等事业有了新发展。成功争取实施了新型农村社会养老保险全国试点。“平安五莲”建设扎实推进，群众安全感和治安满意度连续三年居全市第一。党的建设全面加强，发展氛围日益浓厚。被评为全省基层党建工作先进县。反腐倡廉工作不断加强，党风政风进一步好转。
报告指出，五年来的工作实践，历练了干部，提升了思想境界，积累了宝贵经验，也让全县上下深切的体会到：解放思想是科学谋划和推动发展的法宝，是五莲居弱图强的根本所在；改革创新是加快发展的强大动力，是解决一切问题的关键；务实用心是推动发展的第一要求，是新形势下弘扬“五莲精神”的具体体现；机遇就是生产力，善抓机遇是落后地区加快发展的最好途径；改善民生是一切工作的出发点和落脚点，是检验发展成果的唯一标准；鲜明正确的导向是一面旗帜，是凝心聚力谋发展的根本引领。
报告深入分析了今后五年五莲面临的发展形势。报告指出，未来五年，五莲处在一个必须居弱图强的关键期，处在一个乘势快上的战略机遇期，处在一个优势凸显的突破期，必须紧紧抓住，积极作为，立足新起点、开启新征程、实现后发崛起目标。今后五年全县工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在更深层次上推进解放思想、创新突破，突出提速扩量、转型跨越中心任务，紧紧扭住项目争引建设重中之重，着力统筹城乡发展，着力打基础利长远，着力保障和改善民生，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明和党的建设，以一流业绩奋力开启后发崛起新征程。全县经济社会发展的目标是：经济繁荣。到2016年，生产总值、地方财政收入翻一番半，分别达到370亿元(现价)和12亿元，人均生产总值7万元，达到全市平均水平，进入全省先进县行列。固定资产投资五年累计750亿元，年均增长28%。镇村经济实力明显增强，乡镇财政收入年均增长17%以上。三次产业比例达到5.1：59.5：35.4，建成全省重要的半岛蓝色经济基地、新兴临港产业高地。生活富裕。在岗职工平均工资和农民人均纯收入翻一番，分别超过5万元和1.3万元，城乡居民人均储蓄达到3.3万元以上，年均增长16%。山水秀美。“森林五莲”建设取得明显成效，林木绿化率达到60%以上。旅游业成为国民经济支柱产业，创建国家级旅游度假区。节能减排目标全面完成，创建省级生态县。文明开放。城乡基础设施进一步完善，生态文明乡村建设取得明显成效，城镇化水平达到52%。群众享有优质公平的教育卫生服务和公共文化产品，思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，社会明礼诚信，城乡文明进步，创建省级文明县。
报告强调，未来五年，必须紧紧抓住经济建设这个中心，全党抓经济，突出抓项目，全力做大做强工业、优化提升农业、繁荣发展服务业，膨胀经济总量，提高发展质量。强力突破大项目建设，拉动经济提速扩量。坚持一二三产项目并举，突出招引工业项目，主攻财政贡献大、就业拉动强、产业升级带动好的“产业型”大项目、好项目。招商引资固定资产投资五年翻两番，实际利用外资超过2亿美元，招商引资项目财政贡献占地方财政收入的比重达到40%以上。狠抓工业调整振兴，加快新型工业化进程。深入实施“双轮驱动”战略，突出传统产业提升、汽车产业膨胀、新兴产业培植、中小企业扶持壮大四项重点，着力培植汽车、装备制造、矿山开采加工3个过百亿元支柱产业和循环经济、生物制品、新能源、新材料4个过十亿元特色产业，促进工业规模总量、发展速度、整体实力快速提升。以“森林五莲”和“果乡五莲”建设为重点，加快传统农业向现代农业转变。扎实推进“森林五莲”建设八大工程。五年内果品面积达到 44万亩，建设林果强县。大力培育特色农业，提高农业组织化程度，五年内发展市级以上农业龙头企业50家，农民专业合作社达到300个。抓好农田水利建设，改善水利条件，建设人水和谐的现代水利。加快旅游业转型升级，带动繁荣服务业。整合全县旅游资源，做强“两山”龙头，做精“两区”旅游，做活乡村特色游，打响五莲旅游品牌，培植旅游支柱产业。高标准推进基础设施建设，增强城乡发展载体功能。坚持“县城提升、东向拓展、组团发展”总体思路，加快建设“山水灵秀、宜居宜业”的近海山城，五年内建成区面积达到23平方公里，建成省级园林城市，争创国家级园林城市。把市北经济开发区作为五莲后发崛起的最大平台和优势，打造产业特色鲜明的蓝色产业集聚区、开放创新的先导区、宜居宜业的新城区。加快县城工业园建设，形成与市北经济开发区优势互补、错位发展的县域经济增长极。加快石材工业园区建设，实现石材业规范发展、清洁生产、提档升级，建设国内知名的全国石材样板加工基地。强化保障措施，进一步优化发展环境。深化各项改革，完善决策、落实、用人奖惩机制，扎实推进重点领域改革，进一步完善考核办法，努力营造更加务实高效的政务环境、开放包容的创业环境、和谐向上的社会环境。
关于构建和谐社会，报告指出，要以保障和改善民生为主线，以发展推动和谐，以文明孕育和谐，以公正维护和谐，不断开创和谐社会建设新局面。促进教育卫生事业优质发展、均衡公平，提高社会就业和保障水平，提升社会文明程度。加强和创新社会管理，以群众工作统揽信访工作，深化干部“大下访”，畅通群众诉求渠道。深化“平安五莲”建设，进一步提高群众安全感。建立健全社会应急管理机制，有效应对各类突发公共事件。加强民主政治建设，维护社会公平正义，为和谐社会建设奠定群众基础。
围绕全面推进党的建设创新工程，报告从加强思想政治建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设、党的作风建设、党风廉政建设六个方面进行了重点阐述。报告要求，要按照“党要管党、从严治党”的方针，着力抓好党的思想、组织、作风和党风廉政建设，努力把各级党组织建设成为改革发展稳定的坚强领导核心，团结带领全县人民，拼搏进取，真抓实干，共同谱写五莲后发崛起新篇章，创造五莲更加美好的明天！
按照会议议程，中共五莲县纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会进行审议。
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