为了大地的丰收 ——— 日照市今冬明春农田水利基本建设政策解读
编者按 水，生命之源；水利，农业之命脉。历年来治水的经验告诉我们：农业要发展，治水须先行。
去年以来，日照市连续遭受秋冬春夏四季连旱。这场300年不遇的特大干旱，凸显了几年来日照市坚持不懈开展农田水利基本建设的重大作用。在全市上下共同努力下，日照市在大旱之年依然取得粮食丰产、农民增收的佳绩：据市统计部门初步统计，前三季度农民人均现金收入达7540元，同比增长19.9%；全年粮食总产达119.51万吨，与上年基本持平，其中秋粮总产70万吨、单产突破500公斤大关，同比分别增长6%、6.2%，双创历史最高。
大旱之年取得这样的成就，源自市委、市政府的持之以恒抓好农田水利建设的高瞻远瞩，也源自全市各级水利部门准确判断把握旱情趋势，早干、大干农田水利基础设施建设的努力。但高兴之余，我们又不得不面对这样的基本现状：日照市现常用农田耕地面积244.6万亩，有效灌溉面积174.8万亩，占71.4%，距离山东省政府提出到2015年有85%的耕地纳入灌区规划的目标还有很大差距；旱涝保收田面积106.7万亩，仅占43.6%。
农业发展关乎国计民生，来不得半点马虎。初冬时节，又到了农田水利基本建设的黄金时期，日照市今年建设情况如何？近日，带着问题，记者到市水利局进行了采访。
本报记者 王大鹏
通讯员 庄乾清 何林
11月11日，市政府召集水利、农业、发改、财政、国土等部门召开了全市冬春农田水利基本建设暨茶园安全越冬管理现场会。在会议上，市水利部门透露，今冬明春日照市共规划建设各类水利工程1824项，总投资达7.0132亿元，为建国以来投资规模最大的一年。
为抓好冬春农田水利建设，市水利局以贯彻落实中央和省委1号文件为动力，以时不我待的精神，及早安排部署，提前开展了规划、动员组织、建设管理等工作，迅速掀起了农田水利建设的高潮。从 9月1日以来，各项工程建设项目已陆续开展招投标等前期工作，目前，全市已开工各类水利工程531处，完成134处，完成投资10090万元。从乡镇、村“两委”和村民自发组织的“当家水”建设，到列入国家和省规划的独流入海河道综合整治，一场席卷全市前所未有的农田水利基本建设大会战正全面展开。
投资3亿元：建好农业命脉的源泉
“据统计，自1955年以来，56年间日照市有29个年份出现旱情，基本上是两年一小旱三年一大旱。所以加强水源建设是日照市水利工作者必须牢记的历史使命！”在全市冬春农田水利基本建设现场会上，副市长刘西良的话语掷地有声。今冬明春的农田水利建设继续加大了这方面的投入：投资16677万元，建设1450处农村小微型水利设施工程，其中新修塘坝189处，水池、水窖224处，新打机井510眼、维修配套226眼，维修加固小型水库17座，疏浚河道93公里，增加蓄供水能力1412万立方米。“水源工程的建设，让我们更有信心发展新的茶园。你看，这里我们将规划发展300亩新茶园。”近日，在岚山区巨峰镇双石岭，大土山村党支部书记葛彦章指着一片新整治的农田高兴地告诉记者。他所说的水源工程就是10月份开工的大土山风力提水工程建设。通过风力从新建的大口井提水至蓄水池，再从蓄水池通过管道输送到各茶园地块，实现茶园自流灌溉。工程建成后可使整个大土山双石岭周围3800多亩茶园灌溉用水基本得到解决，同时可以发展管灌1500亩，据初步估算每亩茶园可增产鲜叶30余公斤，亩均节本增收可达600余元。
同时，在农村饮水安全方面，投资7327万元，建设51处农村饮水安全工程，重点实施5处新建集中供水工程和19处管网延伸工程，解决190个村、15.06万人的饮水安全问题。
投资约2亿元：突破农田节水灌溉
“最后一公里”
“听说，这一片小渠道要进行改造，村民都十分高兴。改造以后，我们村将有1200亩地的灌溉条件得到改善，灌溉放水时一路畅通，挨着地浇水，村民再也不用抢水了，还能发展桑蚕和大棚高效经济作物！”在莒县采访中，夏庄镇东辛庄村支部书记庄新胜对记者说到。这仅仅是日照市莒县小型农田水利重点县规划建设项目的一小部分。
据市水利部门介绍，此前，莒县列入国家和省的第一批小型农田水利重点县项目，已完成投资6104万元，建设了青峰岭水库灌区和仕峤水库灌区末级渠系节水改造工程、小店镇六库串联高效节水灌溉工程等3处精品工程，显著改善了灌溉条件。经过积极争取，今年五莲县成功列入国家和省第三批小型农田水利重点县，今后3年国家和省投资将超过6000万元，支持五莲县小型农田水利重点县建设。
今冬明春全市将投资5252万元，继续实施莒县和五莲县小型农田水利重点县项目，进一步改善农田灌溉条件和节水能力。其中，投资2951.4万元，实施莒县小型农田水利重点县项目，改造6处小型水库灌区，发展节水灌溉面积3.02万亩；投资2301万元，实施五莲县小型农田水利重点县项目，建设2处高效节水灌溉工程，发展节水灌溉面积2.45万亩。继续实施大中型水库续建配套与节水改造工程，进一步扩大改善灌溉面积。其中，投资2959万元，建设日照水库灌区末级渠系工程，新建泵站2处，铺设管道14万米，发展节水灌溉面积2万亩；投资1600万元，实施仕峤灌区续建配套与节水改造工程，扩大改善灌溉面积7.7万亩。
同时，国土、农业、烟草等部门大力支持农田水利建设。今冬明春将投资10200万元，完成3处农业综合开发工程、5处土地综合整治工程，综合整治土地11.2万亩；投资560万元，建设25处烟水配套项目，改善烟田灌溉条件。
投资近2亿元：提升水利工程防洪
减灾效益
加快防洪减灾工程，关系老百姓生命财产安全。对此，今冬明春日照市将投入近2亿元资金，对部分河道、水库进行治理和加固。
其中，投资2559万元，完成巨峰河岚山段治理工程，治理河道9公里；投资2975万元，完成潮白河五莲段治理工程，治理河道12公里；投资2992万元，完成莒县袁公河治理工程，治理河道14公里。争取开工建设傅疃河开发区段、巨峰河东港段、三庄河等中小河道治理工程。
在水库除险加固和新建工程方面，开工总投资2.78亿元的新建五莲县龙潭沟水库工程，今冬明春完成投资7863万元。争取开工建设马陵水库、河西水库2座中型水库除险加固工程。以此为带动，投资2766万元，维修加固小型水库14座。
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