提质扩量谋跨越 ——— 五莲县加速推进工业振兴侧记
本报通讯员 周加福
近日，从五莲县经信局传来利好消息，1-4月份，全县规模以上企业实现销售收入90.8亿元、利税4.13亿元，同比分别增长22.8%和11.4%。工业用电量2.67亿千瓦时，同比增长17.52%。
如同当前气温的走势，五莲工业经济各项主要指标一路上扬，稳步前行。天还是那片天，土还是那方土，是什么让五莲工业步入提质扩量的快车道？
工欲善其事，必先利其器。其器何在？在政策，在资金，在队伍。
传统产业是五莲工业的根基。经过多年发展，车辆制造、机械制造、纺织、化工、石材建材等传统产业逐步成长为县域经济的主导力量，为工业经济整体发展和财政增长、群众增收作出了重要贡献。但随着形势的不断发展变化，传统产业体制性、结构性矛盾日益显现，如何保障传统产业突破瓶颈、实现协调发展？
在充分调研的基础上，该县出台了《关于实施“双轮驱动”促进工业振兴的意见》，通过改造提升传统产业和培植壮大新兴产业“双轮驱动”，加速工业调整振兴。特别是对部分老企业，实施“一企一策”，逐个企业号脉诊断，切实帮助企业解决发展过程中的困难和问题，让企业踏上健康发展的快车道。2010年6月8日，召开加快五征发展现场办公会议，现场研究、现场落实扶持五征集团加快发展的政策，全力支持五征集团做大做强，打造“百年五征、千亿集团”。
在政策的强力推动下，各企业下大力抓创新、调结构、搞联合，实现了改制企业振兴有方向、新兴产业培植有目标、中小企业进入发展快车道的可喜局面。兴发汽车零部件与重汽的合作，帅发工贸与重汽、山推的联合，遨游汽车部件与江淮汽车的配套，中港机械与潍柴、重汽的配套，都极大地提升了企业的竞争能力。
资金短缺是制约企业做大做强的重要因素。为切实解决这一难题，该县出台了《关于加快工业发展的意见》，县财政出资1000万元设立工业发展专项资金，重点扶持工业企业新增流动资金贷款、技术改造等项目贴息、补助和风险补偿；设立5000万元过桥资金，帮助企业解决续贷过程中暂时性资金困难；成立国信担保公司，为中小企业提供融资服务。今年以来，1亿元的省财政间歇资金已经拨付到18家企业，为企业信贷提供过桥资金5000余万元，国信担保公司实现各项业务经营总额两亿元。
为打造一支高素质的企业家队伍，推动工业向高端高质高效方向发展，县里继去年组织企业家到浙江大学学习后，今年2月底又组织企业家赴清华大学参加“企业发展高级研修班”。5月15日，由县财政出资，组织9家企业的负责同志参加了“优秀中青年企业家工商管理高级研修班”。通过学习，提升了企业家的思想境界，开阔了发展思路，对企业上市形成了共识。
点评：导向鲜明的政策、良好的资金支撑服务、高素质的企业家队伍建设，是工业突破发展的必备要素，而这些要素就是搏击市场的“利刃”，就是快速发展的“跑鞋”，就是跃上制高点的“撑杆”，没有这些，工业经济难以实现突破性发展。
巧妙利用杠杆原理能收到事半功倍的作用。那么，撬动工业突破发展的杠杆是什么？是大项目，是好项目。
今年以来，五莲抓住半岛蓝色经济区上升为国家战略、五莲纳入现代临港产业规划范围的重大历史机遇，把项目建设作为超常规跨越发展的第一推动力，在全县形成大上项目、上大项目、上好项目的良好局面。
2月28日，市北经济开发区为华贵科技工程、泛海工业等总投资超过8亿元的8个项目举行集中开工奠基仪式。这是继去年9月份6个过亿元项目集中开工之后，不到半年时间里举行的第二次集中开工仪式。五莲始终把大项目争引建设作为振兴工业的重中之重，从项目策划、洽谈、落地到投产，全部实行县级领导包保责任制，按照“一个项目、一个领导、一个责任单位、一个倒排工作计划表、一揽子抓到底”的运作模式，成立项目推进小组，倒排工期，现场办公，实际解决项目推进中存在的难题，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“连锁效应”。一期投资5亿元的新春兴再生资源综合处理项目、投资3亿元的七宝山多金属矿项目、投资10亿元的弘嘉兴业纺织服装印染项目、一期分别投资5亿元的华润和国电风能发电项目等正加快推进。今年以来，县级领导成员包联的28个项目已有22项开工建设，完成投资4.34亿元，占年度计划的33.5%；列入市百项重点的20个项目有19个开工建设，完成投资7.29亿元。
大力实施“433”工程。突出汽车产业膨胀、传统产业提升、新兴产业培植、中小企业壮大四大重点，着力培植汽车制造、装备制造、矿山开采加工3个过百亿元的支柱产业和生物制品、新能源、新材料3个过十亿元的特色产业群。深入实施“321”壮大企业群体工程。按照主营业务收入大、利润增长快、主导产品在同行业具有较强市场竞争力的原则，排出了 30家骨干企业、20家成长型企业和100家中小企业，在生产要素保障、优惠政策等方面逐项落实县委、县政府出台的一系列扶持政策，保障企业健康快速发展。万通液压机械有限公司加快企业技术改造，不断提高装备水平、工艺水平、管理水平，为矿山企业开发的防护支架，原先按个卖，现在按吨卖，一套支架就近两万元，企业规模和盈利水平发生了质的变化。今年前4个月，全县实施1000万元以上的新上技改项目61项，完成投资7.64亿元，同比增长24.2%。
点评：项目是工业经济突破发展的强力支撑、希望所在。以项目建设推进传统产业改造提升，以项目建设加快新兴产业的培植壮大，以项目建设实现企业提质增效、快速发展是工业突破发展的必由之路。有了政策、资金、队伍这些支点，项目这根杠杆必将撬动五莲工业美好的明天。
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