五莲以改革创新激活旅游“潜力股”
本报五莲讯(通讯员 李维江 徐健)
3月2日，五莲县召开全县旅游工作会议，邀请山东省旅游规划设计研究院院长陈国忠作辅导报告，为五莲创新理念、加快旅游业发展“醒脑提神”；3月3日，五莲县围绕全县旅游发展规划、建设、管理、营销宣传等举办“毛遂论坛”，12位“毛遂”从不同角度建言献策，为旅游决策启迪思路；3月4日，五莲县召开专题会议，分工筹备将于5月6日至8日举办的2011年全国登山比赛暨首届“五莲山·九仙山”全国群众登山健身大会……冬去春来之际，一项项给力之举正提速着五莲旅游突破发展的进程。
作为朝阳产业的旅游业，已成为全球最大的产业和发展最快的新兴产业之一。自去年以来，五莲县委、县政府立足优美的生态环境优势，按照发展大旅游、培植大产业的理念，理顺旅游领导体制，高标准编制《五莲县旅游业发展规划》和《五莲山风景名胜区总体规划》，积极实施景区景点升级改造，加快推进海尔旅游地产等旅游大项目建设。全年接待游客78万人次，实现旅游直接收入4600万元，增长26%。成功打出全省出水量最大、温度最高的管帅地热温泉，开辟了旅游业发展新的天地，拓宽了旅游业发展新的空间。
随着山东半岛蓝色经济区升格国家战略、国家和省市对旅游业发展高度重视、五莲旅游体制机制开始理顺、旅游大项目落地生根等良机的到来，五莲旅游业迎来了大突破、大发展的关键时期。为推动旅游业在新起点上跨越发展，该县把旅游业作为战略性支柱产业来培植，以国内一流的近海山岳生态休闲度假目的地、山东半岛区域旅游的重要节点为目标定位，树立“大旅游”理念，发挥好“山、海、泉”优势，整合旅游资源，优化旅游要素，创新体制机制，强攻大项目，拉动大投入，做精主景区，创意新产品，高效抓突破，争创中国旅游强县、国家级旅游度假区，实现由点上旅游到区域旅游转变，由旅游观光地到休闲度假目的地转变。今年，门票收入和旅游直接收入实现翻番增长，从明年开始到2015年，确保每两年翻一番。
改革创新体制机制，解决制约五莲旅游发展的“瓶颈”。创新景区管理模式。按照“统一管理、行业指导、企业运作”的原则，在政府主导的前提下，探索景区所有权、管理权、经营权“三权分离”机制，实行公司化管理、市场化运作，让旅游景区、景点在市场中发展壮大。创新投融资机制。坚持“政府主导、多元投入”的旅游投入机制，发挥政府投资的导向作用，实现民间资金、财政资金、金融资金、外商资金“四轮驱动”。下大力改革用人机制。打破旅游系统现有干部职工身份界限，重新竞争上岗、优化组合，以实绩论奖惩、定报酬，拉开收入档次，激发干事创业活力。同时，公开选拔、招考旅游人才，广泛“融智”集力，激发旅游活力。
突破进旅游大项目建设，推动旅游业提档升级。充分发挥“山、海、泉”优势，坚持“建设精品、多留遗产、不留遗憾”的原则，以全县旅游业发展总体规划为指导，搞好主要景区专项详规，精心策划实施一批旅游大项目。进一步突出“两山”龙头，加快以海尔世界村旅游开发、潍坊利和旅游综合开发为重点的旅游度假区建设，做精“两山”旅游，把“两山”及五莲山中路、潮白河两岸打造成功能齐全的生态旅游核心区。积极推进管帅地热温泉度假区、长城岭水库滨水高端度假区、户部岭水库滨水休闲区、盘龙河及大北山休闲度假区等大项目的规划和开发，尽快形成一批新的景区，增加内涵，增强魅力，提升档次。
加快旅游要素配套体系建设，提高旅游带动能力和综合效益。围绕提高食宿接待能力，引进建设一批星级宾馆、高档休闲会所，发展以“农家乐”为特色的家庭宾馆，逐步形成以星级宾馆为主体、定点饭店为补充、农家乐家庭宾馆为特色的游客吃住接待体系。大力实施畅通工程，加快建设“莲海大道”，加快开通城区至主要景区的公交线路，构建便捷畅通的交通网络。大力发展山岳生态观光游，增加参与性、互动性的旅游项目，做好滨海旅游结合文章，叫响“山海一体游”品牌。积极开发休闲度假游，发展以“花、果、菜”为主要内容的乡村旅游产品，形成不同风格的采摘游、乡村游、民俗游。利用九仙山良好的户外运动优势，加快发展野外拓展训练、户外露营等新型业态，吸引客源，提升人气。加强旅游土特产品、旅游纪念品及相应工业产品的生产和营销，实现旅游业与相关产业的良性互动。
加大旅游市场开发，推动深度营销。出台宣传促销包干责任制和门票管理办法等文件，组建专门旅游营销团队，大幅度增加营销投入，创新营销方法，加大营销力度，建立全方位、多层次、宽领域、高密度的营销网络。综合运用外出宣传、网上宣传、联合宣传等多种方式宣传推介五莲旅游，邀请知名作家、记者、画家、摄影家来写五莲、画五莲、照五莲，适时举办“杜鹃花节”、“樱桃节”、“七夕节”等节庆活动，以及佛教、金学等学术研讨活动，扩大五莲旅游知名度。建立旅游联盟，花钱买游客，激励大旅行社组团游五莲。
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五莲新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离五莲县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。