以学为本 学以致用 ——— 五莲县国税局全面推进学习型党组织建设
■建设学习型党组织
本报通讯员 吴宗光 王宗旗
五莲县国税局坚持以理念为先导，以机制为保障，以学以致用为目标，全面推进学习型党组织建设，进一步提升了全系统123名党员干部的能力素质，促进了学习、工作的良性互动。去年以来，该局先后获得国家级荣誉称号3项，被县委、县政府确定为“全县学习型党组织示范点”。
理念引导———
增强学习源动力
该局坚持以学为本，通过典型带动、全员参与和深入宣讲，使学习理念入脑入心，筑牢学习型党组织建设的根基。引导全体干部职工形成个人愿景，引导制订《个人成长三年规划》，鼓励干部职工自我超越，努力实现愿景与行动的“合一”。开展“人人解读学习理念”等活动，利用文化简报等载体，强化学习理念宣讲，帮助干部职工牢固树立终身学习的理念，使学习成为全体党员的自觉行动。县局党组成员、中层干部纷纷带头参加政治业务学习、考试，为党员学习做出表率。
机制保障———
推进学习常态化
该局依靠坚强的组织和制度抓学习，实现学习型党组织的机制化推进，使学习成为自觉的组织化、常态化、习惯化行为。
积极拓展学习阵地，规划建成党建活动室、文化展室等，建立4个培训教育基地，结合“清明”、“七一”、“十一”等节日，定期组织人员轮训和跟班学习，组织开展专题学习教育活动，营造了浓厚的学习氛围。
努力创新学习途径，建立团队学习模式，在周五学习日时间，确定“如何提高学习力”等题目开展小组讨论交流，成立业余学习小组，使干部职工实现共同提高。建立启发式学习模式，开展干部职工自荐读书活动，先后推荐《责任决定执行》等优秀文章，通过互相启发取得共同进步。建立开放式学习模式，采用案例评析、集体讨论、例会等形式，引入解读重点、实例讲评、现场提问的方式，增强了学习的实效。今年以来，开展专项培训7期，培训人员320余人次。
不断完善学习机制，开展“税源管理、税务稽查、办税服务”等岗位能手竞赛活动，激发了干部职工的学习动力。建立健全学习考核制度，把学习成绩作为选拔任用干部的重要依据，加大对学习典型表彰奖励，去年以来，共支付教育培训费用、兑现各类学习奖励19万元。
学以致用———
实现工作学习化
该局以工作需求为导向，把学习作为抓党建、促工作的基础，推动工作学习的有机融合，实现“两促进、两提高”。
把学习目标定位为工作需求。固化“下任务、教方法”的工作方法，召开查前辅导会，组织现场实地指导，抽调人员到县局办税服务厅办理申报征收业务，使一线人员的实战能力不断提高。以40岁以下人员和新进人员为重点，开展分类培训，为国税工作提供智力和人才支持。目前，共有8人获得研究生学历或通过了高级职称资格考试。
把学习重点定位为工作难点。围绕税源管理、纳税服务、税收执法和队伍建设四项重点工作，引入“PDCA”管理循环理论，完善固化了可启动、周期性、闭环式、机制化工作模式，使静态的制度措施转化为动态的机制运行。“四位一体”税源管理机制等10多项工作被市国税局评为创新奖或被省国税局推广，自主开发的“运费发票监控管理系统”获县政府创新奖。
把学习落脚点定位于工作落实上。把握“决策、执行、控制、改进”四个环节，明确工作事项及方法，初步改进了重点工作立项办法及督查督办、局务会议召开和工作质量巡视等制度，提高了工作质效，增强了服务经济发展能力。
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