夯实信访责任出实招
本报讯（记者 厉敏）去年以来，五莲县在加强基层班子建设、健全信访工作网络的基础上，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，立足抓早、抓小、抓苗头、抓源头，落实“三查五线”工作制度，基本实现“小事不出村居(单位)、大事不出乡镇(部门)、难事不出县”的目标。
该县坚持把民主管理作为信访源头预防的重点，创新推行了“1+4”民主管理监督模式。“1”即建立村级民主管理监督委员会，“4”即配套推行农村财务双代管、勤廉双述、村务公开、公章管理四项制度，五项工作配套联动，统筹运作，整体推进。通过推行“1+4”模式，促进了村级事务民主管理，保障了村民的参与权、知情权、表达权和监督权，减少了党群干群矛盾纠纷，从源头上预防和减少了信访问题的发生。
该县把加强社会保障体系建设作为维护和谐稳定的又一着力点，在全省首批推行全国农村计划生育家庭奖励补助试点、新型农村合作医疗制度，全县新型合作医疗参合率达到98.1%；在全市率先推行农村低保制度，城乡低保实现动态管理下的应保尽保，农村五保老人集中供养率达到70%；坚持发展成果让群众共享，狠抓企业职工养老保险清欠、征缴、扩面工作，将乡镇教师工资全部划归县财政管理，实现县乡离退休人员工资一致，并逐年提高机关事业单位职工工资；认真落实上级惠农政策，免除了4.2万名城乡义务教育阶段学生学杂费和4500名贫困学生书费；组织开展“万名干部结对帮扶贫困户活动”，有效解决了困难群众生产生活问题，最大限度地减少不和谐因素，各类矛盾纠纷大幅减少。
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