东港区“四合”模式助力“全链条”审批
本报通讯员 范文果 报道
本报讯 今年以来，东港区行政审批服务局坚持制度创新，加快流程再造，推行“四合”模式，推动审批服务系统性、整体性改革，实现高频事项“全链条”审批，努力打造精简高效政务服务，助力营商环境不断优化。
思想“融合”。通过开展优化营商环境系列讨论、定期谈心谈话、评树学习榜样等活动，增强审批服务人员的责任感、使命感和荣誉感，使全局上下筑牢“以人民为中心”的理念，进一步强化“主城担当”和政务服务“全市一体化”意识，实现群众进门后“是我们权责内的事项，义不容辞地尽快办好；不是我们权责内的事项，想方设法地帮助办好”。始终把业务学习作为第一需求，建立“每日一学”“每周一研”“每月一考”学习制度，按照分领域无差别受理的要求，划分为3个学习大组，通过“以老带新”“互学互帮”“岗位互换”等机制，提高工作人员对审批事项的“通受通办”能力，实现业务“通融”。
事项“整合”。按照“一窗受理”“一件事主题”“市县同权”“一链办理”等改革要求，深入推进审批服务便民化，创新推行“多事一流程”审批服务。在区政务服务大厅一楼设立“一业一证”受理专区，将企业开办后涉及的所有许可证纳入专区“一站式”办理，目前已实现20个行业“一业一证”的办理，涉及36类许可事项。对可以纳入“链条式”审批的许可事项，深度整合申请材料、审批流程，如，将原民办学前教育机构设立、民办培训学校设立、民办职业培训学校设立与民办非企业单位设立事项的申请材料分别进行整合，合并取消申请材料40余件，审批效率提升20%以上。
服务“聚合”。推行“导办”与“受办”合一，群众叫号后直接到受理窗口，由窗口人员面对面进行业务辅导，帮助填报材料后即时受理，实现群众进门后“到一窗”“见一人”就能办成事。推广审批事项“无纸化申请”模式，实现企业登记只需要提供电子身份证即可办理。创新“互联网+政务审批”，让办事群众少跑腿、不跑腿，9月份教师资格认定事项办理中，推行“不见面、零跑腿”审批模式，不见面审批率达100%。
审管“联合”。以“一次办好”为目标，最大程度方便企业群众办事，主动对接各业务主管部门，提前做好与业务主管部门的“政策互通”“业务沟通”，“向前一步”解决办事企业群众解决“难点”“堵点”问题，最大限度减环节、减时间、减跑动，提升政务服务质效。为解决校外培训机构需符合“消防要求”审批难的问题，主动对接区消防救援大队，开展联合现场勘验，有效解决了这一难题。
下一步，东港区行政审批服务局将继续以“审批环节最少、审批效率最高、审批服务最优”为目标抓手，积极探索、创新方法，担当作为、狠抓落实，为广大办事企业群众提供更便捷、更快速、更优质的政务服务，打造“贴心服务360”“有温度的店小二”服务品牌。
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