农业银行日照分行为脱贫之路装上“金融扶手”
全媒体记者 陈颖 通讯员 李娜 陈明强
“我去年在农行的帮助下到金光食品厂上班，一年下来收入3万多元，贫困‘帽子’也摘了，这在以前可是想都不敢想的事儿，特别感谢国家的扶贫政策和农业银行的帮助。”3月28日，家住岚山区虎山镇相家结庄的老于说。由于老伴常年卧床，多年来他无法外出务工，只能在家营务点薄地，日子也越过越差。后来，依靠农行岚山支行的牵线搭桥，老于进入食品厂上班，有了稳定的收入，成功摘掉了贫困“帽子”。
“一年来，我们通过强化考核、倾斜政策、精准投放，在贷款投放总量和贷款投放精准度上都有了较大的提升，初步形成了人人有责、人人出力、全员参与的良好扶贫工作格局。2020年，我们将一如既往，提高站位，真扶贫、扶真贫，扎实做好各项金融扶贫工作，为决胜脱贫攻坚贡献日照农行的智慧和力量。”农行日照分行党委书记、行长单伟强介绍。据了解，2019年，农行日照分行认真贯彻执行省市政府、总省行脱贫攻坚工作要求，将金融扶贫作为服务“三农”和县域经济发展的重点工作，截至2019年末，该行金融扶贫贷款余额超过1亿元，较年初增加7000余万元，在日照市2019年度扶贫开发工作成效考核中，该行获得了最高等次“好”的评价。
做好金融扶贫工作，完善制度、机制是先导条件和重要保障。该行坚持压紧压实党委主体责任，对不作为、懒作为、乱作为的，加大问责力度，推动各级行党委班子特别是“一把手”亲抓亲管、亲自督导、亲自推动，凝聚起了服务脱贫攻坚的强大合力。同时，落实主管部门责任，每年下达扶贫小额信贷、富民生产贷投放目标，将扶贫指标纳入相关责任部门重点工作进行考核，完不成任务的，部门总经理年度考核最高为“良好”。此外，将扶贫工作考核评价结果、扶贫小额信贷投放、富民生产贷投放分别设置考核权重，纳入下级行领导班子重点工作考核，对工作不力的，评先评优“一票否决”。
扶贫贷款相较于普通贷款，其政策性色彩浓，风险系数偏高，因此，不能完全按照普通商业贷款模式授信和定价，必须在信贷政策上做好倾斜。为此，农行日照分行加大信贷规模配置力度，在“三农”人民币贷款计划内，优先安排满足扶贫信贷业务所需的信贷规模。同时，实施减费让利政策，建档立卡贫困户贷款享受财政贴息政策的执行基准利率，不享受贴息政策的基准利率打九折。对金融扶贫业务专设绿色通道，优先进行受理，优先审查审批，优先发放，严格落实“最多补充一次”和限时办结要求，提高扶贫信贷业务运作效率。此外，为保护基层行开展扶贫工作的积极性，该行积极落实尽职免责制度，对勤勉尽职履行岗位职责的信贷人员免除全部或部分风险责任，对风险状况未超过规定容忍度的，不追究相关经营机构负责人领导或管理责任。
扶贫贷款投放既要保证工作力度提高投放总量，又要精准施策提高投入产出比，才能最大限度释放金融扶贫贷款的“输血”“造血”作用。因此，农行日照分行将激发产业活力，增强脱贫内生动力作为工作的着力点和突破口，自去年年初，就对全市龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户的经营状况和金融需求进行了调查梳理，先后发放用于发展产业并对建档立卡贫困人口具有扶贫带动作用的产业扶贫贷款6700余万元，直接带动66户国标贫困户增收致富。同时，工作中注意加强与当地扶贫办的沟通联系，确保及时取得贫困人口的脱贫需求，先后发放富民生产贷170余万元，与82户贫困户签订帮扶协议。此外，为解决贫困地区基础金融服务设施落后的情况，该行还积极搭建驻村惠农通服务点，截至去年年末，惠农通金融服务点总量1314个，行政村覆盖率超过85%，极大方便了农民的基本金融服务需求。
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